租金降低，社会保障延期...三亚支持中小企业克服困难的15项措施

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为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢防疫战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府关于防疫工作的决策部署，支持我市中小企业积极应对疫情造成的生产经营困难，相互帮助，共克时艰，特制定如下政策意见。

一、支持对象

受新皇冠肺炎疫情影响，在三亚注册的中小企业在生产经营中遇到困难(符合工业和信息化部等四部门发布的《中小企业分类标准规定》，以及个体工商户)。

二。配套措施

(a)稳定的就业队伍

1.实施援助以稳定岗位。被保险的中小企业不裁员、不裁员的，退还单位及其职工上一年度实际缴纳失业保险费总额的50%。对于面临暂时生产经营困难且有望复工、坚持不裁员或减少裁员的中小参保企业，其退保标准根据人均6个月失业保险和上一年度全省参保职工人数确定。(责任单位:市人民社会保障局、市财政局)

2.扣留社会保险费。全市社会保险单位、灵活就业人员和城乡居民未按时办理参保登记、缴纳社会保险费等业务的，允许在疫情结束后3个月内补办，不收取滞纳金，不影响参保人员个人权益记录。(责任单位:市人民社会保障局、市税务局、市财政局)

3.促进就业困难群体就业。用人单位招用本市登记失业人员和城乡就业困难人员，依法签订一年以上劳动合同，按规定缴纳职工社会保险，并按月足额缴纳不少于本市职工最低工资1.2倍的，可以按规定申请岗位补贴和社会保险补贴。(责任单位:市人民社会保障局、市财政局)

(二)减轻企业负担

4.房租减免。租赁国有(含集体)资产经营场所的中小企业，2020年第一季度租金将减免。对于租赁购物中心综合体和其他营业场所，建议业主(业主)降低承租人的租金，租金可由双方协商解决。(责任单位:SASAC、亚洲湾科技城管理局、市科委、市财政局)

5.拖欠水、电等费用。中小企业生产经营所需的电、水、气、污水、垃圾处理费，可自本意见下发之日起延期3个月，在此期间实行“不停息供应”措施。(责任单位:市水务局、三亚供电局、长丰天然气公司、市住建局)

6.降低住房公积金的支付标准。自本意见发布之日起，中小企业可连续6个月按3%的标准缴纳住房公积金。(责任单位:三亚市住房公积金管理局)

7.部分减税。受疫情影响，2020年第一季度中小企业应缴纳的房产税和城镇土地使用税将有所减免。(责任单位:市税务局)

8.延期纳税。对因疫情难以申请的中小企业，企业应当依法申请延期。对确有特殊困难且不能按时纳税的中小企业，企业应当依法申请办理延期纳税。(责任单位:市税务局)

9.暂停支付城市基础设施配套费。全市中小企业在第一季度新增建设项目规划建设许可前，可延期缴纳城市基础设施配套费3个月，延期期限不得超过2020年6月30日，逾期按日加收3‰的滞纳金，费用缴纳前不予进行规划验收。重点园区中小企业已按程序分期缴纳城市基础设施配套费申请施工许可的建设项目，在分期缴纳的基础上，城市基础设施配套费可延期3个月，从逾期之日起按日加收3‰的滞纳金，并吊销建设项目施工许可证，将企业列入不诚信公示名单。(责任单位:市投资规划局、市住房和建设局、重点工业园区)

10.捐赠费用在税前扣除。企业通过公益性社会团体或区级以上人民政府(含区级)及其所属部门和直属机构，进行慈善活动、公益捐赠的，在年度利润总额的12%以内，允许在计算应纳税所得额时扣除；结转后3年内计算应纳税所得额时，允许扣除超过年利润总额12%的部分。(责任单位:市税务局)

11.加快政策的实施。全市中小企业配套奖补资金相关政策将在2019年和2020年第一季度加快配套资金的审核、兑现和拨付，其余政策将在2020年上半年完成审核、兑现和拨付。(负责单位:市科技局、市旅游文化局、市交通局、市商务局、市财政局)

(3)增加财政支持

12.降低企业融资成本。对我省和我市在卫生防疫、医疗产品和医疗设备等防疫支持方面发挥突出作用的重点企业，2020年将新增贷款。在省级奖励的基础上，市财政将在签订贷款合同之日按贷款优惠利率的20%给予贴息。上述贷款的贴现期限不得超过1年。市属国有融资性担保机构可以减免融资性担保费和再担保费，取消反担保要求，争取金融机构尽快放贷，不收回贷款，不压贷，不停止放贷。对于已经发放的个人和小微企业创业担保贷款，如果个人和借款企业受疫情影响较大，可以向贷款银行申请展期还款。延长期限原则上不得超过一年，财政部门应继续给予贴息支持。对于不具备还款能力的小微企业，提供融资性担保服务的各级政府融资性担保机构应当及时履行代偿义务。根据疫情的影响，恢复时限应适当延长。符合核销条件的，按规定核销赔偿损失。同时，为担保公司设立补偿风险担保基金，支持市级融资性担保公司超出融资能力的补偿和坏账核销担保措施。(责任单位:市金融发展局、市财政局、市科技局、市国资委、市人民社会保障局)

13.重点支持中小企业应收账款融资。推进我市各级政府采购实体、各类企业、金融机构和服务机构在应收账款融资服务平台注册。各级政府采购单位和国有企业应当及时在政府采购网络和应收账款融资服务平台上提交政府采购合同等信息，帮助中小企业利用政府采购合同开展融资。市属国有商业保理公司积极为我市中小企业各类应收账款提供融资服务。引导金融机构大力发展应收账款质押融资业务，降低应收账款质押融资申请人的融资成本。(责任单位:市金融发展局、市财政局、市国资委、市科技局、市商务局)

14 .支持物流企业发放防疫物资。在疫情期间，向我市有运输能力的企事业单位运输口罩、防护服等医疗防疫物资的物流企业(不含生产企业)，将给予资金支持。根据防疫物资的实际运输情况，将给予40%(来料)的货运支持。单个企业的最高扶持金额不超过50万元。(负责单位:市商务局、市交通局、市公安局、市财政局、市发改委)

15.支持防疫物资进口的防控。对通过一般贸易和跨境电子商务在疫情期间进口防疫所需口罩、防护服等物资的外贸企业，按进口金额的10%给予支持，单个企业最高支持金额不超过100万元。对因进口口罩、防护服等防疫物资需要向中国出口信用保险公司购买预交款保险的外贸企业，按照实际支付的保费给予全额支持。单个企业的最高扶持金额不得超过20万元。(责任单位:市商务局、三亚海关、市财政局)

各责任单位负责制定实施细则。本意见的实施期限暂从发布之日起至2020年6月30日止。中央政府和省里都出台了相关的扶持政策，三亚市也相继出台。如中央和省政府出台相关扶持政策，与我市其他现有政策不一致时，应遵循不重复、高优先的原则。