湖南省工业和信息化厅支持并组织中小企业恢复生产。

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市、州工业和信息化局，县、市工业和信息化部门:

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢防疫战的重要指示精神，组织全省广大中小企业继续努力实现今年的目标任务，在做好防治工作的前提下，全力支持和组织促进中小企业恢复生产，特提出以下措施:

一是快速组织开展新型冠状病毒肺炎疫情对中小企业影响的调查。调查采取网上问卷的形式，深入了解疫情对企业生产经营的影响、企业目前面临的主要困难以及政府将出台的政策措施，为各级党委和政府决策提供支持和良好的咨询，帮助中小企业度过难关。要充分发挥全省中小微型企业申诉处理机制的作用，向企业反映突出的堵点和难点问题，加大交办力度，促进问题解决，增强企业收购意识。

二、做好防疫物资生产企业的协调服务工作。支持省级重点联系企业满负荷生产，扩大生产能力，优化重点物资生产能力布局。在疫情防控期间，全省将实行重点联系企业驻省制度，落实税收减免和补贴政策，对技术改造和流动资金贷款给予优惠利率和贴息，支持符合条件的企业转生产防疫物资，协调建立防疫物资生产许可证审批和物流运输“绿色通道”。

三、加大企业劳动保障力度。指导复工企业做好疫情防控工作，确保生产和生活平稳有序。因疫情影响而复工或停工的企业，应保护员工的合法权益，维护劳动力的稳定。要利用互联网和全省中小企业公共服务平台网络提供网上就业服务，积极帮助企业解决招聘问题。引导和协调不裁员、不减员的被保险企业和面临暂时生产经营困难、有望恢复的被保险企业，坚持不裁员、不减员，实行用得其所、用得其所的稳定岗位政策。允许企业实行灵活就业政策，全面调整年假的使用。企业因疫情影响生产经营出现困难时，可以通过与员工协商，通过调整工资、轮换岗位、缩短工作时间、等待岗位等方式稳定工作岗位，不裁员或尽可能少裁员。

四是加大融资服务力度。支持金融机构加大对中小微型企业的信贷支持力度，提高中小微型企业不偿还贷款和信用贷款的比重，增加对制造业中小微型企业的中长期贷款，确保2020年全社会中小贷款增速不低于全省各类贷款平均增速。对于受疫情影响较大、有发展前景但暂时还款困难的中小微型企业，不会盲目撤贷、断贷或压贷，允许其适当延期还款。抓紧发布2020年全省制造业一体化“白名单”企业，推进融资促进计划实施。深入发展中小企业应收账款融资，落实小微企业融资担保费减免奖励政策。鼓励全省政策性融资担保机构积极发挥促进信任作用，与合作银行机构合作，采取措施对暂时受疫情影响的中小微型企业进行续贷，减免融资担保费和再担保费。加快全省中小企业统一融资服务平台建设，加快全省中小企业贷款展期受理中心建设。

五、大力培育小巨人企业。实施《湖南省促进个体工商户转型升级为企业的若干政策措施》，继续推进“个体企业”，到2020年实现全省新企业增长率10%左右。大力培育小巨人企业，制定政策措施，促进“专业创新型”小巨人企业优质发展，引导小巨人企业参与产业新兴优势产业链建设和产业“四化”建设，全年新增小巨人企业240多家，到2020年底全省小巨人企业总数将达到1000多家。

六、促进中小企业创新发展。实施省级工业互联网平台建设规划，组织开展工业互联网创新和特色产业集群发展示范，推广共享制造等新模式、新业态。实施中小企业“去云、去平台”行动计划，全年全省将新增10万家中小企业“去云”，另有5000家中小企业接入省级及以上工业互联网平台。进一步推进中小企业创新创业，做好省级中小微企业双创基地建设和运营工作，举办第三届湖南省中小微企业创新创业大赛“中国创造客户”。组织1000家中小企业建立管理创新标杆，培育一批管理创新标杆企业。

七、切实减轻中小企业负担。中小企业捐赠现金和防疫物资，协调实施所得税优惠政策。积极协调受疫情影响的中小企业依法申请延期申报、延期纳税和延期缴纳社保。鼓励各级工业园区、中小企业创新创业基地和其他业主在疫情防控期间减免中小企业租金。稳步推进中小企业清欠工作，确保清欠全年目标完成。抓紧启动2020年中小企业发展专项资金申请工作，尽快安排发放。

八、依托全省中小企业公共服务平台网络开展网上服务。大力推进中小企业互联网平台服务，积极推进远程办公、网上居家办公和网上跨区域远程协作。加强全省中小企业公共服务平台网络建设，加快完善96871呼叫系统和视频调度系统，到2020年完成全省100个县市中小企业公共服务窗口建设任务。进一步完善全省中小企业公共服务体系，坚持线上线下相结合，实现供需准确对接。我们将开展“跨境电子商务人才通过万企业金融网络走向世界”的跨境电子商务人才培训，组织“专业创新型”中小企业“走出去”交流活动。各级中小企业公共服务平台、中小企业创业创新基地、中小企业核心服务机构要主动积极为中小企业重返工作岗位和恢复生产提供有价值的服务。

九、加强对中小企业经济运行的监测和协调。要密切监控中小企业经济运行，重点关注疫情对经济运行的影响和影响，重点做好“六稳”工作，做好应对各种复杂困难局面的准备。做好防治物资、煤、电、油、气等生产要素的供应，确保人员和车辆的正常通行。在做好防治工作的前提下，要统筹中小企业的生产经营。积极为中小企业提供法律援助，为疫情引发的合同履行、劳动关系等纠纷提供法律服务。要做好宣传和舆论工作，引导中小企业增强信心和坚定信心。