上海出台16项措施支持科技企业应对疫情稳定发展

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上海市科委下发了《关于全力支持科技企业抗疫稳定发展的通知》，提出了7项16项措施，包括:支持全市创新创业载体实施“企业住房减租”、加大科技创新券支持力度、加强科技金融服务等。，全力支持上海科技企业渡过难关，稳步发展，促进转型。

具体措施如下:

一、扎实做好新皇冠肺炎防治相关科技支撑工作

1、做好科技支撑防疫工作。根据国家应急科技研究的总体部署，结合上海的优势和基础，市级应急科技研究项目积极分布在检测试剂(盒)和设备研发、药物和疫苗研发、临床辅助诊疗技术和系统开发等领域，督促相关企业开展防疫产品研发和生产。

二、支持全市创新创业载体实施“减免企业住房租金”

2.调整创新创业载体评价体系。全市科技企业孵化器、中创空室、大学科技园等各类创新创业载体实施“减租换企”纳入2020年创新创业载体绩效评估体系，全市国有创新创业载体未落实政策措施的，取消评估资格；对于有效措施，增加财政补贴。创新创业载体申请上海科技创新创业载体“专业化、品牌化、国际化”验收入库时，应提供租金减免等相关证明材料，市、区科技行政主管部门应根据仓储载体的服务绩效给予财政补贴。

三、支持科技型中小企业开展技术创新活动

3.加快启动中小科技企业技术创新基金申请(上海创业国际创新创业大赛)。2月14日，2020科技型中小企业技术创新基金(上海创业国际创新创业大赛)申请通知发布。特别比赛和现场路演将被取消，在线评论将实施，资金将在5月发放。优先支持中小科技型企业采用新技术、新模式进行疫情防控。

4.根据成绩推荐参加中国创新创业大赛。在2020科技型中小企业技术创新基金项目中，将通过“现场或视频路演”等方式评选出优秀的科技型中小企业。建议优先考虑参加中国创新创业大赛的中小企业。开展职业培训提高企业竞争力。

四、加大科技创新券的支持力度

5.提高科技创新券的使用限额。到2020年，本市科技创新券的使用上限将从30万元提高到50万元，引导中小科技企业加大创新投入，寻求转型发展，鼓励科技服务机构为企业提供专业服务。自公告之日起，科技型中小企业可根据创新需求向“上海科技创新券平台”提出申请。

6、扩大科技创新券服务范围。拓宽创新和创业孵化服务。除负面清单(办公室空房间、物业管理等基础服务、工商登记、政策申报、专利代理等综合商业服务)、创新创业孵化服务可纳入科技创新券支持范围。第一季度，科技创新券服务目录将适时更新。

7.加快审核过程，缩短审核周期。在防疫期间，科技创新凭证审核过程不得超过5个工作日；为参与防疫控制的企业开辟绿色通道，审核过程不得超过3个工作日。加快科技创新证书的发放。

V.加强技术和金融服务

8.加强科技信用服务。缩短科技信用产品评审周期，确保2020年科技信用规模不低于同期。鼓励银行、担保机构和保险机构向受疫情影响的企业提供非债务偿还、贷款展期、紧急再融资和配套金融服务。对于涉及防疫物资、防疫药品、国计民生重点等特殊情况的企业，将开通绿色审批渠道。

9、降低科技企业的融资成本。对于受疫情影响较大的中小科技企业，鼓励银行降低贷款利率，鼓励保险公司和担保机构降低保险(担保)利率，确保2020年中小科技企业融资成本不高于2019年同期。在疫情防控期间，对贷款企业的技术信贷(技术绩效贷款、小额信贷、小巨人信贷)，按实际发放贷款利息的20%给予补贴；对从事防疫研究的企业和医疗机构，保费补贴金额从50%提高到80%。

六、支持企业提升创新能力

10.优先支持防疫企业。在组织实施国家和本市科技规划项目，特别是应急科技研究项目时，鼓励支持中小科技企业参与。支持防疫工作成绩突出的科技企业申请建设工程技术研究中心、专业技术服务平台等科技创新基地。对在防疫工作中做出突出贡献的科技人才，支持其申请科技人才计划项目。

11、支持企业开展科技成果转化。申请防疫相关高新技术成果转化项目的企业，优先认定高新技术成果转化项目，增加技术贡献系数权重。对中小科技企业，加大对高新技术成果鉴定和转化的资金支持。

12、支持长三角防疫联控科技研究。围绕长三角疫情联合防控，支持长三角区域产学研合作、医疗机构跨区域协作。第一季度，成立了2020年长江三角洲国际创新挑战特别防疫和控制会议，以征求企业的技术需求，并鼓励国际和国内研究机构、企业和机构提供解决方案。

七.优化服务保障

13、做好网上商务服务。高新技术企业认定、技术合同认定和登记、高新技术成果转化项目认定等行政审批项目实行“一网办公”、“零运行”。建立研发费用加扣款服务平台，网上服务企业开展研发费用加扣款。本市外国人来中国工作许可的相关事宜，全程实行网上“不开会”审批。

14、完善科技信用管理。积极开展防疫相关技术研发和产品生产，对防疫工作做出重大贡献的企业，在科研项目资助和项目流程管理方面，被列入信用记录良好企业，并给予优惠待遇。因企业防疫而造成的项目申报、合同签订、竣工验收和年度绩效考核的延误，经备案审查后，不纳入不实记录。

15.加强城市联系。鼓励各区科技行政部门研究制定政策措施，为本区科技企业的顺利健康发展服务。市区将共同防治疫情，为科技企业服务，共同为打赢疫情防控战争做出贡献。

16.为“抗击疫情、稳步发展、创新转型”搭建专门窗口。“上海科技”网站(http://stcsm.sh.gov.cn)设立了“抗击疫情、稳步发展、创新转型”专题窗口，总结和支持科技企业应对疫情、稳步发展的政策，方便科技企业查询。“上海科技服务热线”8008205114(座机)4008205114(手机)为本市科技企业提供咨询服务。

上述通知政策和措施的有效期在新的冠状肺炎疫情结束后再延长3个月(具体政策和措施已经明确实施的，以其规定为准)。