云南丽江出台12项政策措施帮助中小微型企业走出困境

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2月8日，中共丽江市委、丽江市人民政府发布了《丽江市支持中小微型企业应对新型冠状病毒肺炎应对困难的十二项政策措施》，明确表示除遵守中央和省政府相关扶持政策外， 从文件下发之日起至疫情应急防控期结束后6个月内，结合丽江实际情况，全面落实12项政策措施，帮助丽江市行政区域内受新型冠状病毒感染肺炎影响的中小微型企业克服生产困难

一是重点扶持防疫保障企业。市财政将继续安排5000万元专项资金，用于2020年丽江市民营经济和中小企业发展，优先支持在防疫期间积极保障公共事业、防疫和群众生活运行的企业、防疫重点行业、食品制造和农副产品加工企业， 以及参与筹集防疫经费的中小企业，稀缺物资和社会捐赠在防疫工作中发挥积极作用，在项目建设、贷款贴息、财政补贴等方面。

第二，积极支持疫情困难企业。对于受疫情影响、经营困难的中小微型企业，特别是受旅游文化、住宿、餐饮、批发零售、交通运输、商贸物流、教育培训等影响较大的中小微型企业，相关行业主管部门要认真研究配套措施，加大财政、金融、生产经营支持力度，努力将疫情造成的损失降到最低。

第三，充分发挥民营企业信用在引导资金方面的作用。丽江民营企业信贷引导资金规模将增加到5000万元。企业在疫情防控应急期间发放的贷款，因疫情无法按期偿还且符合贷款展期条件的，将给予“掉头”和“过桥”担保。民营企业信贷引导资金将根据银行贷款情况适当发放。各银行业金融机构要认真落实不还本付息政策。

第四，加大融资支持力度。各银行业金融机构要加大对防疫企业的信贷支持力度，制定专项金融服务计划，安排专项信贷额度，开放绿色审批渠道，给予专项利率优惠。在疫情防控期间，受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等企业不得贷款、断供或压贷帮助企业渡过难关。鼓励防疫期间恢复生产和工作的企业积极向国家开发银行等政策性银行寻求融资支持。

第五，采取特殊措施降低中小微型企业的融资成本。在疫情防控期内和疫情防控期结束后半年内，全市所有银行业金融机构的贷款利率不得在现行贷款市场(LPR)报价的基础上上调，特别是要降低疫情防控企业和民生领域企业的融资成本。

第六，实行特殊担保政策。政府融资性担保再担保机构应取消反担保要求，有效降低担保和再担保费用。全市政策性融资担保公司对中小微型企业贷款风险容忍度提高2个百分点，融资担保责任不低于净资产的5倍。在防疫期间和防疫期结束后半年内，市财政对贷款担保和年度担保综合率不超过贷款金额1%(含1%)的担保公司给予担保费补贴。

第七，优化金融服务。各银行业金融机构应探索建立快速审批渠道，充分发挥丽江中小企业服务平台的作用，积极推进网上融资服务，提供优质高效的金融服务。应组织金融机构向中小微型企业，特别是受疫情影响的中小微型企业提供咨询服务，以便了解受疫情影响的企业的情况和对金融服务的逐户需求。对于防疫期间未能按时还款的企业，应灵活调整还款计划，合理推迟还款期限，并在提交逾期不良信息前做好核实和通报工作。对防疫期间不良信用记录提出异议和投诉的企业，应及时核实和处理，妥善解决纠纷。

第八，落实扶稳政策。灵活就业政策的实施允许企业全面调整一年中休息日的使用。企业不允许解雇因疫情而不能按时返回工作岗位的员工。对于未下岗或未裁员的参保企业，可退还上一年度实际缴纳的失业保险费的50%。对生产经营困难、有恢复希望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，按照当地6个月人均月失业保险和参保职工人数确定退保标准，政策执行期限按国家规定执行。

第九，社会保险费应延期缴纳。受疫情影响，生产经营困难、确实无力足额缴纳社会保险费的中小微型企业，经批准可延期缴纳养老保险、失业保险和工伤保险费，最长期限为6个月。延期付款期间不收取滞纳金。延期缴费期满后，企业将全额缴纳延期社会保险费，不影响被保险人的个人权益。

第十，中小微型企业减租。对租赁国有资产经营场所的中小微型企业(丽江大研古城个体工商户，古城管理公司应适当降低租金，具体由双方协商确定)，在防疫应急期内完全停止经营活动的，租金应完全降低，并在防疫应急期结束后3个月内减半收取租金；根据受影响情况，其他企业将适当减租，具体减租金额由国有企业与企业租户协商解决。租赁其他营业场所，鼓励和引导大型商业建筑、商场、市场经营者和出租人在疫情期间适当减免中小微型企业租户租金(具体双方协商解决)。

第十一条、对中小微型企业实行税收优惠。在疫情防控期间，正常的生产经营活动受到很大影响。缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的企业，可以申请减免房产税和城镇土地使用税。防疫应急期间无法取得紧缺物资发票的企业、住户和企业，以及捐赠符合税收优惠政策条件的防疫项目和资金的企业，应依法税前支付或给予税收减免。受疫情影响、纳税申报困难的中小微型企业，经企业申请，可以依法申请延期申报。对确有特殊困难，不能按时纳税的企业，经企业申请，可以依法申请延期纳税，延期时间最长不超过3个月。

第十二，强化积极激励。积极参与疫情防控，保障公共事业运行，保障群众生活，开展药品捐赠、物资供应和公益性疫情防控援助。建议在疫情防控中发挥重要作用的中小企业和企业家首先参与各类评估和考核，建立积极的激励导向，引导广大中小企业和企业家参与疫情防控。