中共杭州市委、杭州市人民政府关于严格防控疫情帮助企业复工、复工的若干政

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为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢防疫战的重要指示，有效降低新皇冠肺炎疫情对企业生产和职工生活的影响，帮助小微企业渡过难关，实现防疫和经济发展“两手抓，两手必须硬”，为全省大局和杭州的“稳定”做出贡献。市委、市政府决定，在中央、省委、省政府近期出台的《关于支持金融强化服务》、《加强防疫控制着力保障金融支持企业》、《浙江省支持小微企业克服困难17条规定》(附件)等一系列优惠政策的基础上，结合杭州实际，实施以下政策:

1.降低企业融资成本。加快扩大贷款市场报价基准(LPR)的应用，推动全市普惠性小微企业贷款综合融资成本比上年下降0.5个百分点。如果金融机构在合同利率的基础上对杭州的小微企业给予优惠待遇，政府将奖励他们两个月实际下浮额的50%。

2.免费企业担保费。全市所有担保机构对小微企业融资担保服务免收两个月的担保费。如果非国有担保机构免收担保费，政府将按照国有政策担保费率标准给予两个月的补贴。

3.暂时降低医疗保险费率。防疫期间，对生产经营困难、坚持不裁员或少裁员、无力足额缴纳职工基本医疗保险费的参保企业，按职工基本医疗保险单位缴费率的75%在2月和3月缴纳。

4.降低企业住房公积金缴存比例。对受疫情影响且住房公积金缴存确有困难的企业，可申请将住房公积金缴存比例降至最低3%，或申请住房公积金缓缴期不超过12个月。

5.企业减租。租赁国有及以下房屋的企业和个体工商户，二月和三月免交租金。对于租赁其他营业场所，鼓励业主(房东)减少或免除承租人的租金。对于免租2个月以上的，政府将根据免租月数给予房产税和城镇土地使用税减免。

6.补贴商业服务企业。对于年纳税额在50万元以下的商业、餐饮、旅游、住宿、交通、物流、配送等小微企业，政府将在2019年按月平均增值税城镇留成部分给予两个月的补贴。

7.加大对房地产企业的支持力度。对涉及属地防疫工作的住宅物业服务企业，政府可按每平方米管理面积0.5元的标准给予两个月的补贴。

8.向企业员工发放租赁补贴。对于按规定缴纳社会保险费、2019年收入低于7.2万元、不出租公共租赁住房、不享受政府住房补贴和在境外租房的企业员工，政府将给予每人500元的租赁补贴。

9.协调并解决返工人员的过渡住宿。领土政府将统一协调一组旅馆和餐馆，并以优惠价格将其租赁给相关企业，以解决雇员的临时过渡住宿问题。该市有5万多张床位，政府已拨款2亿元对其进行补贴。

10.引导和解决双职工家庭的“护理困难”。由于防疫和控制疫情，学校推迟开学，如果双职工家庭中有儿童在小学和幼儿园上学，但无人照顾，鼓励企业安排家长在家带薪照顾他们。对于非公有制企业，政府将按每人500元给予补贴。在此期间，企业不得解除劳动合同，劳动合同期满应延期至政府隔离措施结束。

11.充分保证防疫物资的收集和供应。鼓励药品流通企业收集和供应急需的防疫物资。对于符合国家防疫标准的口罩，如果零利润销售，政府将从政策发布之日起两个月内给予0.5元/只的补贴。

12.加强法律援助。深化“三个服务，一主一心”活动，建立市政服务企业专班，组织各级干部深入企业，为企业提供全面、准确的服务。对于涉及企业疫情的法律纠纷，政府将通过建立律师公共服务团体和政府购买法律服务，积极提供帮助，降低法律风险。

赢得防疫和控制战争需要全市和全社会的共同努力。各级党委和政府要坚持把防治疫情与发展经济结合起来，确保“政府过紧日子”。以最大的诚意和力量，进一步减少“三个代表”和专项资金，千方百计挤出资金帮助企业和职工解决实际困难。绝大多数企业要增强信心，自力更生，严格防控疫情，有序恢复生产，努力把疫情造成的损失降到最低。广大职工要顾全大局，了解大局，发扬家庭和国家的感情，把全部精力投入到生产经营中去，用实际行动为防疫和企业恢复生产工作做出贡献。

本政策自发布之日起施行。下一步是及时制定和实施相应的疫情政策。中央政府和各省出台了相关的新扶持政策，并共同实施。