四川巴中恩炀:支持中小企业度过“流行期”的十四项硬核措施

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2月7日，记者从四川省巴中市恩阳区人民政府办公室获悉，为积极应对和打赢疫情防控战，有效支持中小企业克服生产经营困难，该区制定并发布了14项《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情和支持中小企业克服生产经营困难的支持意见》。

硬核减负:三个财政的全面承诺

“对承担区政府确定的向省、市、区(县)无偿提供生活物资援助任务的企业，所发生的后勤费用由区财政全额承担。区政府确定承担生活资料移交任务的企业发生的后勤费用，由区财政全额承担。承担区政府下达的区内生活资料分配任务的企业所发生的后勤费用，由区财政全额承担。”恩炀区政府官员告诉记者。

除了区财政对2020年上半年销售(营业额)超过500万元、增长超过10%的商贸流通企业和营业额超过1000万元的服务企业一次性补助5万元外，《支持意见》明确表示，金融机构将降低到期贷款和新增流动资金贷款的利率。 区财政对区确定承担担保和供应任务的重点商贸流通企业新增流动资金贷款给予50%的贴息支持。 同时，在疫情防控期间，区财政还将对辖区限额以上的商业流通企业给予0.10元/吨/公里的物流成本补贴。

《支持意见》还鼓励企业参与电力市场交易。如在恩阳注册的中小企业参与生活资料的商业流通和防疫药品、医疗设备、材料设备等防疫相关产品的生产，区财政将按销售目录电价的30%给予电力补贴。

《支持意见》规定，如果2020年上半年全区工业企业、商业和商业企业、合格房地产企业和合格建筑企业的产值比去年同期增长，每家企业将获得30-10万元的财政补贴。租赁国有资产用于商业用途的中小企业，2020年上半年免交租金。在疫情期间，2020年上半年，在信息技术工业园和其他区级创新创业示范基地落户的企业将免交租金。

金融和财政支持:利率下降，金融贴现

为尽可能减轻中小企业负担，《支持意见》呼吁辖区内银行业金融机构积极支持现有贷款到期展期的中小企业。利率按原合同利率下调10%，新增贷款利率原则上按基准利率下调10%。鼓励区域性融资担保公司为中小企业银行贷款提供担保，区财政将给予50%的担保费补贴。辖区内地法人金融机构应积极申请使用中国人民银行防疫专项再融资基金向中小微型企业提供低息贷款，区财政按人民银行再融资利率的50%给予贴息。

“如果本地区有关金融机构在疫情防控期间向中小企业提供贷款展期支持，造成贷款损失的，地区财政应承担40%的损失。”恩阳区政府相关负责人表示，与此同时，将方便跨境支付防疫费用，解决地方政府、企事业单位所需防疫物资的进口，简化流程，提高效率。

如何减免企业税费？

记者了解到，恩阳区有关部门已经决定，由于疫情造成的严重损失，将极大地影响正常的生产经营活动。在疫情期间，缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的中小企业可申请免征房产税和城镇土地使用税。与2019年12月底相比，以防疫和控制为重点的生产企业可按月向税务机关申请全额退还增值税增量补贴。

但是，对于新购置的用于扩大物资生产企业生产能力的相关设备，作为防疫和控制的重点，计入当期的一次性费用允许在企业所得税前扣除。受疫情影响、纳税申报困难的中小企业，应当依法申请延期。对确有特殊困难且不能按时纳税的企业，应依法申请延期纳税，延期时间最长不超过3个月。

与此同时，地方政府还对防疫关键物资运输、公共交通服务和生活服务、居民生活必需品快递服务等市场主体的收入免征增值税。

稳定岗位的援助:延长社会保障期和就业补贴以保持

受疫情影响的参保企业按规定备案后，社会保险关系转移期可延长至疫情解除后3个月。申报缴纳社会保险费的期限可以延长至当年年底。失业和工伤保险分阶段减息政策将延长至2021年4月30日。恩阳区人民社会保障局相关负责人表示，中小企业如果使用40岁以上男性和30岁以上女性的企业职工基本医疗保险，且从未参加过企业职工基本医疗保险，可根据自己的意愿选择参加企业职工基本医疗保险或城乡居民医疗保险。

据报道，被保险企业面临暂时生产经营困难，有望复工，并坚持不裁员或裁员的，可按当地月人均失业保险费和被保险职工人数确定的标准，按6个月龄企业及其职工应缴纳的社会保险费的50%稳定返还。

同时，如果小企业在停工期间组织员工参加各种网上职业培训，将纳入全国相关专项资金补助的企业员工培训范围，并根据实际培训费用全额补助。

服务保证:48小时内“一个窗口”审批

恩阳区政务服务和公共资源交易服务中心相关负责人表示，在防疫期间，投资项目将在网上审批，各因子保护部门将指派专人对省、市、区三级重点项目实施专项审批倒班跟踪服务，确保3月底前新项目全面开工。新登记、变更登记、续展登记和新增产能项目，应在48小时内完成“一个窗口”审批，实行零收费标准。我们将为医疗卫生和物资生产等建设项目开辟“绿色通道”，这些项目是区防疫指挥部确定的防疫和控制工作急需的。