为应对疫情影响，柳州市出台了“十大”政策措施，支持中小微型企业稳定发展

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2月6日，柳州市人民政府发布《关于支持中小微型企业稳定发展应对新型冠状病毒肺炎疫情的十项政策措施的通知》，全文如下:

柳州市人民政府关于印发支持中小微型企业应对新型冠状病毒肺炎疫情稳定发展十项政策措施的通知

各县区人民政府，市政府各委、办、局，新区、北生态新区(杨、新工业区)管委会，各有关单位:

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢防疫战争的重要指示精神，全面贯彻党中央、国务院、自治区党委、自治区人民政府关于防疫工作的决定和部署，支持中小微型企业稳定发展，确保全市经济稳定增长，特制定以下政策措施。

一、落实就业保障就业政策

(a)执行援助稳定政策。对于未下岗或裁员的参保企业，可退还上一年度实际缴纳的失业保险费的50%。被保险企业面临暂时生产经营困难，预计复工，坚持不裁员、不裁员的，退保标准按企业及其职工6个月应缴社会保险费的50%确定。(负责单位:市人力资源和社会保障局、财政局)

(二)延期缴纳社会保险费。对受疫情影响、无力足额缴纳社会保险费的中小微型企业，可按程序经批准后，推迟缴纳养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险和生育保险费，最长不超过6个月。延期费用将在延期期间免除。职工可以依法享受社会保险待遇。缓缴期届满后，企业将全额缴纳社会保险费，不影响被保险人的个人权益。(负责单位:市人力资源和社会保障局、财政局、社会保障局)

(三)加强企业就业保障。通过“春风行动”和农民工远程视频综合服务平台，为中小微型企业招聘提供服务，并积极引导本市农民工返乡就业。在疫情期间，如果各类有资质的职业介绍机构免费为企业推荐各类劳动者就业，每人300元将根据实际从业人数给予岗位介绍补贴。积极支持困难企业开展职工在职培训，市财政给予财政补贴。优先保证已复工生产的中小微型企业生产现场的消毒用品和在职人员的防疫防护用品，确保员工的人身安全。(负责单位:市人力资源和社会保障局、财政局、工业和信息化局)

第二，加强企业支持

(四)对困难企业的税收减免。从2020年1月1日起，对重点防疫物资生产企业扩大生产能力和购置设备暂允许税前一次性扣除，对重点防疫物资运输、公共交通、生活服务和邮政快递收入暂免全额退税期间增值税增量补贴。积极落实防疫企业研发支出、公益捐赠等税收优惠政策；由于疫情影响造成的各种资产损失，按照规定允许在企业所得税前扣除。依法加快防疫企业增值税退税和出口退税；受疫情影响，企业正常生产经营活动受到较大影响，中小企业缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的，可向主管税务机关申请减免房产税和城镇土地使用税。不能按时缴纳税款的，企业应当依法申请办理延期缴纳税款，最长期限为3个月。主管税务机关应合理调整固定纳税人定额。因疫情影响，难以申请申报的，企业应当依法申请延期申报。(责任单位:市税务局)

(五)减轻中小企业负担。受疫情影响的中小微型企业将在第一季度因其对柳州经济发展的贡献而获得全额奖励。租赁市属国有物业管理用房的中小微型企业和其他市场主体(包括个体租户)，免交2月和3月租金，减半收取2月和3月物业管理费。鼓励和支持公园、专业市场、综合体、商业建筑等市场经营者对在疫情期间停止经营的餐饮、文化旅游、娱乐等中小微型企业减免二、三月份租金，并将二、三月份物业管理费减半。将向在疫情期间向中小微型企业提供租金减免的各类市场经营者提供政策支持。中小微型企业因疫情未能及时缴纳水电费的，在不中断供电、供水、供气的情况下，不收取违约金或滞纳金。因疫情无法按时复工的中小微型企业，供电企业应当延期办理暂停供电手续。加大对中小微型企业使用应急营运资金的支持力度。对于受疫情影响的中小微型企业，单笔应急营运资金业务的还款期限可在申请和审批后延长10天。(负责单位:SASAC、财政局、发展改革委、工业和信息化局、人力资源和社会保障局、科技局、商务局、商务局、建设局、住房和城乡建设局、柳州供电局、县(区)人民政府、开发区管委会)

(六)加强对农副产品企业的支持。我们将尽最大努力把农副产品生产企业的贷款连接起来。对于有新融资需求的企业，要及时增加贷款额度，确保“米袋子”、“菜篮子”等农副产品的日常供应。支持饲料加工企业尽快恢复生产和供应，减少生猪和家禽企业因饲料供应和销售受阻造成的损失。实行蔬菜和鲜肉蛋制品流通免征增值税政策；支持销售国家储备商品，享受增值税优惠政策。我们将全力支持物资供应和人民生产生活。(负责单位:市农业和农村事务局、工业和信息化局、财政局)

三、加强金融信贷支持

(七)确保中小微型企业信贷余额不会下降。加大对各类中小微型企业的信贷支持力度，支持受疫情影响较大的批发零售、餐饮住宿、物流运输、文化旅游等行业，以及持有生产订单、有发展前景但暂时滞留的中小微型企业。金融机构不允许贷款、切断贷款或压贷。它们将通过降低贷款利率、降低担保费、改善贷款展期政策、增加信贷贷款和中长期贷款来提供支持，以确保2020年普惠性中小微型企业贷款的增长率高于所有贷款的平均增长率。中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、中国交通银行等五家大型银行在柳州分行开展小微企业普惠贷款，增速不低于20%，确保2020年小微企业贷款余额不低于2019年同期。(责任单位:柳州银行保险监管局、中国人民银行柳州市中心支行、市财政局)

(八)确保中小微型企业融资成本降低。鼓励各银行机构通过降低成本利率来确定企业贷款利率，特别是对重点防控疫情、资金困难的中小微型企业。原则上参照一年期贷款市场报价(LPR)，确保2020年中小微型企业融资成本不高于2019年同期。其中，普惠性小微贷款综合融资成本进一步降低0.5个百分点。(责任单位:柳州银行保险监管局、中国人民银行柳州市中心支行、市财政局)

(9)充分发挥地方银行的法人作用，鼓励和引导各类金融机构提供多元化的保障性金融服务。柳州银行积极为受疫情影响、需要新增贷款的中小微型企业提供服务，为其实现快速贷款提供了绿色的贷款审批渠道。对受疫情影响较大的餐饮、住宿、交通、商贸物流、文化娱乐、旅游、农业养殖等行业贷款余额在500万元以下的中小微型企业，每户可享受3个月最多200万元贷款贴息优惠政策。对于暂时或预计无法正常偿还的贷款业务，应给予宽限期以提供信用调查保护，并应优先考虑在不偿还本金的情况下展期或续贷。鼓励柳州市其他类型的金融机构效仿。推进国家银行对重点企业(包括小微企业)在柳州分行生产、运输、销售重点医疗防控物资和日用品提供优惠利率贷款，降低利率水平，确保企业享受专项应急贷款贴息后的实际利率不高于1.6%。(负责单位:市财政局、中国人民银行柳州市中心支行、柳州银行保险监督支行、市工业和信息化局、市金融集团)

四.加强政策执行和服务

(十)进一步加强政策落实，不断提高为中小企业服务的能力。加快实施我市稳定增长的各项政策措施，加快各级财政对企业的资金配置，确保各类资金及时拨付到相关企业。建立中小微型企业复工生产服务机制，各行业主管部门要加强对疫情期间遇到困难的中小微型企业的跟踪服务，及时协调解决中小微型企业遇到的困难和问题，按照“一案一议”的原则开展重大问题专题研究和政策支持。

本政策和办法所称中小微型企业是指柳州市受新型冠状病毒肺炎疫情影响，生产经营困难，符合工业和信息化部等四部门发布《中小企业分类条例》要求的中小微型企业。

中央政府和自治区都出台了相关的配套政策并予以贯彻落实。