长春宽城:提高服务质量优化经营环境

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2019年，长春市宽城区政府服务和数字化建设管理局在宽城区委、区政府的高度重视和领导下，以“不忘你的主动精神、明确目标、努力工作、努力实施”为核心，圆满完成各项任务。

便利化审批工作有序开展。

在项目建设前期，宽城区行政统计局借鉴先进地区“多监管一体化”经验，整合各类规划，划定各类控制线，依托项目审批管理系统，加强“多监管一体化”业务协作，建立项目审批信息推送共享机制，实现项目规划生成全过程跟踪服务，加快项目初步规划的生成，简化项目审批或审批程序。同时，实行专人负责制，“一个窗口”提供全方位服务。建立工程建设项目审批综合服务窗口。我们将以统一的方式接收和交付物品。整合业务咨询、投诉受理、效率监督等服务，全面提升政务大厅服务效率。在项目建设审批阶段，宽城区行政统计局将项目审批流程分为四个阶段:项目用地规划许可证、项目施工许可证、施工许可证和竣工验收。该阶段实施“一个领导、平行审批、限时完成”。2019年6月底，政府投资项目全过程审批时间将减少至100个工作日。2019年12月，项目建设审批管理系统和相关系统平台将实现互联互通。同时，为落实《吉林省人民政府办公厅关于进一步缩短企业启动时间的实施意见》，宽城区行政统计局努力实现将企业启动审批时限缩短至30分钟的更高要求，坚持从实际出发，针对效率低下的问题， 企业和公众渴望解决的环节多、时间长，以“互联网+政府服务”为支撑，大大简化了企业从成立到一般经营状况必须经过的环节，进一步优化了经营环境，激发了群众创业的创造力。 今年以来，全区30分钟内就批准了设立和登记，占总数的100%，给企业的创业带来了革命性的变化。积极对标国家和省级基本目录，全面梳理政府服务项目，公布政府服务项目权责清单和目录，实施标准化要素清理，与国家平台对接，完成政府服务项目标准化建设。截至目前，全区共进行了7次梳理，共计1076份一次性通知表和400多份样本表和模板。此外，为贯彻落实吉林省政务数字化建设管理局下发的《关于推进政务大厅实施税务管理服务的通知》(郑绩市书厅监[〔2019〕12号)精神，宽城区行政统计局打破地域界限，消除地域障碍，为纳税人和纳税人提供最快的“就近办公”，积极联系区税务机关，结合大厅业务实际情况，初步决定开两个窗口。为198家企业提供服务，包括申请、审批、代开新发票、变更(法定代表人、业务范围、财务负责人、地址等)。)、税收优惠备案、税务银行管理、申报、征收、注销等。到目前为止，共处理了210项税务交易，包括35项新的税务登记、6项一般确认、22项变更登记、5项注销登记、3份核发票、11项税收优惠申报、48份纳税证明、2份代理发票、1份变更声明、32个实名、10项社会保障、1项增值税预付款、6项水利和工会基金申请、7项Ukey业务、6项税务控制面板征收业务和15项三方协议。

政府服务模式不断创新。

2019年，宽城区行政统计局在巩固政府服务改革成果的基础上，进一步调整思路，开辟新途径。率先在全市引入政府服务的“酒保”服务模式。本着全心全意为人民服务的理念，抽调关键业务人员，组建专职代理服务团队，为群众和企业提供个性化服务。同时，系统梳理所涉及企业审批项目的前提条件和环节，积极为服务对象准备表格，下达填写指令，制作材料，辅助全过程。到目前为止，已经为群众和企业提供了2万多次业务咨询和应用咨询，免费制作了800多份各种应用材料。此外，2019年5月，宽城区行政统计局政务服务大厅作为长春市政府改革的示范样板，参与了长春电视台“城市快车”栏目“政府标兵”的系列采访和长春新闻综合广播电台FM88.9“政府之声”——政府标兵的系列专题采访；《城市晚报》特刊刊登了宽城区行政统计局“以购物者精神优化商业环境”的工作经验和做法；2019年9月，长春电视台、长春通信之声电台、长春日报对区政府大厅的“酒保”服务模式进行了现场采访，产生了良好的社会影响。

行政审批流程不断优化

宽城区行政统计局在做好政务服务的同时，将继续深化行政审批制度改革，建立完善的窗口审批机制，制定规章制度，加强日常管理，确保各部门行政审批事项在行政统计局集中办理，坚决杜绝“体外循环”被忽视、两端受理、多部门处理的现象。进一步实施“一窗受理、内部流转、同步审批、限时办结”，进一步提高审批效率。将继续深入开展项目审批排序，通过项目审批清理，审批流程再次优化，申请材料再次精简，承诺时限再次压缩，将努力使宽城区管理局成为全市审批流程最少、效率最高、行政成本最低、投资环境最好的，让企业和群众有一个更好的感觉。继续加强审批流程动态监管，进一步推进电子政务建设，实施网上审批，完善行政审批电子效率监控系统功能，加强审批项目动态管理和审批全过程跟踪监督。通过实施“互联网+”加快攻坚，引导群众通过大数据和互联网技术在企业生产、销售和管理领域进行信息化改造和升级。服务流程将得到极大优化，管理服务将得到充分提升，政府将得到简化，分权将得到加速，阳光政府将得以建立，真正的“店主”将得到提升，从而推动“政务网客户服务”的发展。