厦门海关创新模式服务外贸发展

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最近，厦门金龙巴士170天然气巴士交付给墨西哥经销商。这不仅是金龙客车首次向墨西哥出口，也是今年以来中国客车向拉美出口的最大订单。

自“一带一路”倡议提出以来，厦门金龙已向“一带一路”沿线的42个国家出口了3万多辆公交车。这是由于厦门金龙坚持做自己的事，进一步拓展了金龙在国内200个城市经营新能源客车的成功经验，实现了海外市场的不断拓展和出口量的持续增长。

“目前的出口量要求我们全力加班。如果我们按传统方式停止生产，我们每天将减少30辆公交车，造成大约1500万元的损失。为此，厦门海关现在采用了一种新的仓储模式。”金龙客车公司海关事务负责人郑彪说。

正如郑彪所说，出口的增长也离不开政府部门的大力支持，特别是海关在提高服务强度和创新服务模式方面的作用。这种新的库存模式是厦门海关积极推广的加工贸易企业的一种新的检验运作模式:不间断库存。也就是说，在企业不停产或不收发货的情况下，海关采用动态库存和静态库存相结合的方法对企业生产的保税物料进行库存，从而降低企业库存成本和海关库存核查对企业生产经营的影响。经过调查研究，厦门海关对企业的生产现状和实际困难有了深入了解，并多次与企业沟通协调，为企业量身定制。

厦门海关官员表示，目前，国内经济下行压力越来越大，"最重要的是做好自己的事情。"为此，厦门海关把大力支持企业开拓海外市场、促进国际贸易高质量发展作为当前工作的主要出发点。厦门海关在创新服务模式的同时，也积极推出了多项措施。

首先是深化部门之间的合作。厦门海关与厦门贸易促进委员会(也是自贸区授权的签证机构)就签证数据共享、加强查处违法行为合作、深化签证便利化、简化签证申请流程、优化和再造签证流程、实施通知和审批等达成共识。同时，厦门海关积极开展准确的协助宣传。对重点企业进行了准确的协助，制定了“一个企业、一项政策”的政策宣传，开通了咨询专线，并不时在网站和相关媒体上公布协议的签署和执行情况，发布了企业证书审核的要点和注意事项。厦门海关也加大了推进“智能”政务的力度，实现了单证审核系统中申报数据的智能单证审核、与商务部门的信息共享和记录互认、外贸经营者备案和企业申请原产地证书备案的“两证合一”以及进口国单一窗口智能提示申报等功能。

“税收管理研究是海关参与国家宏观经济政策制定和进出口税收政策调整的重要手段和方法。”该负责人表示，厦门海关通过税收管理调研广泛征求企业和行业的需求，并提交了高质量、务实的建议，将提高部分具有海关特色商品的出口退税落实到具体的税收管理政策中，有效减轻相关行业和企业的税收负担，帮助关区企业做强做大，提高国际市场竞争力。

以马口铁易开盖产品为例，厦门海关漳州海关在调查中发现马口铁易开盖是罐头食品的重要开盖组件，是金属包装产业链中的关键环节，也是技术含量最高、生产工艺最复杂的部分。根据国家政策导向，高附加值产品的出口退税率应积极提高，但目前空可退税率高达9%，而手续较为复杂的易开盖仅为5%，出口退税率上下颠倒。

漳州海关已进行了多轮实地调查，并起草了多份上报税务机关的调查报告。中国还打电话给海关总署相关部门争取政策，并敦促实施提高出口退税率的政策。最后，财政部在2018年9月和11月分别将马口铁出口退税率从5%上调至9%和13%。

这将为漳州易开盖产业带来近1000万元的实际效益，缓解马口铁生产企业的财务压力，帮助企业将退税收入投入到技术研发领域，提高产品的科技含量，进一步增强企业在国际市场的竞争力漳州海关官员说。(经济日报-中国经济网记者薛志伟)