重庆推进工程建设审批制度改革

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去年以来，我市在工程建设领域实行了全过程、全项目、全覆盖的审批制度改革，有效降低了工期、程序和费用，形成了在市住房和城乡建设委员会领导和推动下的“5+6+4”工作制。近日，记者从市住房和城乡建设委员会了解到，经过一年多的努力，改革取得了初步成效。调查显示，企业满意度达到99%。

“5+6+4”工作制是指建设“五个一”制度和健全的管理服务。简化审批项目，形成“六个清单”；切实优化服务，打造“四个支撑”。

在建设“五个一”体系中，我市采取了五项有力措施:一是通过“一个蓝图”协调项目实施。建立“多学科”业务协作平台和项目规划与生成机制，真正实现项目落地和实施。二是实行“一个系统”的统一管理。依托全市网上政务平台建设新项目审批管理系统，整合各部门建立分散审批服务系统，与全国管理系统实现对接。第三是提供综合服务的“一个窗口”。整合18个市级部门和单位分散设立的窗口，建立市级工程建设项目审批服务大厅，100多个项目的审批和服务项目全部纳入大厅，统一连接件、件、咨询，实现“一户多事”，各区县还设立工程建设项目审批服务大厅。第四，“一个表格”整合了申请材料。实施指南、申请表和一套申请材料，以完成多项审批。第五，“一套机制”将规范审批程序。已经制定和实施了40多个辅助管理系统和文件。依托“一个系统”，建立了“每日扫描、每周调度、每月通报、季度分析、年度评估”的工作机制。

我市还清理了从立项到竣工验收的建设项目全过程中的100多项审批和服务项目。已经采取了诸如“减少、释放、合并、转移、转移、承诺(即承诺)”等措施，并按类别拟定了6份清单。我们还建立了一个网上“中介超市”，一个支付系统，邮政交付和信用体系的加强。一组数据显示了改革的效果:经过一年多的努力，全市工程建设领域的审批服务从203个减少到100个，精简了50%以上；审批材料精简30%以上。审批时限缩短了一半以上，社会投资项目平均从102个工作日减少到50个工作日，政府投资项目平均从203个工作日减少到70个工作日。

市住房和城乡建设委员会表示，将会同市有关部门进一步推进工程建设领域的审批制度改革，实现“一个窗口、一种形式、一种制度、一套机制”的100%落实率。清理各部门市区两级审批权限，统一同一审批阶段市区的分工；我们将探索方便人民、造福人民的新举措。进一步提高审批效率，推进土地利用与规划一体化、竣工验收多项检验一体化、工业项目实行标准用地+承诺制、调整建设用地限额。(记者廖实习生何春阳)