山东:不再依靠“询问”来理解政府数据

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威海润泽食品有限公司董事长秦一直渴望获得政府数据。“我们公司进口肉类，需要国内市场和地区市场的肉类进口数据，以及行业内同类产品的进口数据。在过去，官方无法获得这些数据，人们只能通过各种各样的流言来询问，这既不科学也不准确。”秦说:“这些数据公开后，我们可以在官方数据的指导下进行采购决策，而不必急于采购，从而实现更科学的供需分配。”

1月9日，记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，《山东省电子政务与政府数据管理办法》将于今年2月1日起在我省实施，为政府数据的共享和开放提供依据。《办法》规定了政府数据共享和公开的范围、分类、方式和程序。公民、法人和其他组织可以通过公开的政府数据网站直接获得无条件公开的政府数据。

《办法》明确规定，政府数据按照共享类型可以分为三种类型:无条件共享、有条件共享和不共享。对于无条件共享的政府数据，使用部门可以通过省或市政府信息资源交换共享平台直接获取。县级以上人民政府有关部门认为本部门的行政数据属于有条件共享或者不共享的，应当在本部门编制的行政数据管理目录中注明相关法律、法规和规章的依据。

在数据开放方面，《办法》明确要求建设政府数据开放网站，为社会提供数据开放服务。县级以上人民政府有关部门应当确定本部门政府数据的公开范围。公开范围内的政府数据分为无条件公开和申请公开两种类型。对于无条件公开的政府数据，公民、法人和其他组织可以通过政府数据公开网站直接获取。公民、法人和其他组织申请获取政府数据的，县级以上人民政府有关部门应当按照国家和省关于政府信息公开的规定及时办理。

针对程序复杂、配套材料多、政府信息不共享等备受批评的问题，《办法》明确要求在省、市、县、村建立五级数据互联协同联动的政府服务体系，依托综合网上政府服务平台，为群众提供优质便捷的公共服务，做到数据多运行、群众少运行。《办法》要求县级以上政府相关部门建立网上和网下政府服务工作机制。在处理公民、法人和其他组织申请的政府服务事项时，可以通过数据共享方式获取的电子材料，除法律法规另有规定外，不得要求申请人提供纸质材料。

省大数据局副局长连凯表示，目前我省综合网上政府服务平台已经与国家平台互联互通。根据申请办理服务事项的网上操作得到有序推进。部门自建业务系统的整合、迁移和对接工作已经全面启动。900多个省级部门按照申请项目完成了统一的业务出入口整合，25个省级自建系统的398个政府服务项目正在移交或连接。(记者陈小万)