北京大兴机场自由贸易区推出81项制度创新

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昨天，市政府新闻办、市商务局和中国(河北)自由贸易试验区大兴机场区管理委员会联合召开新闻发布会，共同发布大兴机场区北京地区首个系统创新清单。该名单赋予大兴机场更多改革自主权，将吸引高端高科技产业和人才，促进京津冀协调发展。

大兴机场区56个新市场主体

去年8月31日，横跨北京和河北的自由贸易区正式启航。根据国务院的官方答复，中国(河北)自由贸易试验区占地119.97平方公里，包括四个区域:熊安、正定、曹妃甸和大兴机场。大兴机场总面积19.97平方公里，其中北京9.97平方公里。大兴机场区作为中国第一个跨省行政区的自由贸易区，肩负着积极服务“京津冀协调发展”国家战略的使命。

市商务局副局长刘梅英表示，大兴机场自去年8月31日挂牌以来，已取得阶段性成果。大兴机场区已确定首批81个系统创新名单，并签署了一批总投资约46亿元的项目。截至今年1月13日，该地区新增市场主体56家，注册资金11.97亿元。此外，自由贸易区的政府服务中心于去年12月正式建成并投入使用。

今年1月8日，北京市启动了大兴机场北京地区首批81项制度创新，涵盖五大类，即赋予大兴机场改革自主权、促进高端高新技术产业集聚发展、完善财政金融支持政策、创造良好人才发展环境、促进京津冀协调发展。

推动高端高科技产业发展

根据商务部评估要求，结合大兴机场区域建设进展，第一批制度创新清单重点实施国务院批准的中国(河北)自由贸易试验区总体规划以及中央和国家部委在各自自由贸易试验区支持的共同制度创新措施。同时，还提出了一些体现北京特色的措施，充分利用综合试点政策，扩大开放北京服务业。此外，它还体现了适度的前瞻性，主要包括北京各部门推出的创新措施。

创新列表赋予大兴机场更多改革自主权。推进全覆盖“许可分离”改革、试点实施通知承诺审批制度、进一步优化审批受理程序等创新举措，将大大降低企业的机构交易成本，创造良好的经营环境。

创新清单还侧重于促进高端高科技产业的集聚。例如，在生物制药行业，已经采取了改革措施，如“为新药研发的材料、试剂和设备的进口建立绿色通道，对研究用控制药物的一次性进口实行一次性审批和核销”。同时，推出了“现行政策框架下试点地区生产企业和生产性服务企业进口机器设备等商品免税”，鼓励发展跨境投融资服务，鼓励发展跨境电子商务人民币结算业务等财税金融支持创新措施。

大兴机场区还将创造一个吸引人的人才发展环境，结合大兴区的实际需要，进一步扩大引进国外人才的范围，促进持有常住居民身份证的外国人才在创办科技企业时享受国民待遇。为促进京津冀协调发展，建立京津冀跨区域人才资格认定和双向就业体系，促进区域要素充分自由流动。

京冀联合建设综合保税区今年启动

今年，北京大兴机场将进入实质性建设阶段。FTZ行政委员会主席罗伯逊表示，今年将开发FTZ综合项目第一阶段的基础设施，该项目将建设FTZ的功能区。该项目占地2.09平方公里，其中北京1.04平方公里。建设将由北京和河北联合进行。这是北京与河北协调发展的重要标志性工程。

作为FTZ的第一个启动项目，国际航空公司+总部园区项目也将尽快开工建设。该项目占地约88亩。该项目的建设将为外国航空公司空公司、非基地航空公司空公司、国际总部、金融机构、国际贸易等航空公司空技术等企业进入FTZ提供实体空房间和服务平台。

为了满足企业入驻FTZ的前期办公、研发、生产和生活设施需求，大兴机场区计划为北京FTZ建设一个产业创新中心项目。项目的主要功能包括四个部分:财务办公、医疗研发、展览接待和生活设施。

随着基础设施的逐步建设和完善，今年，FTZ大兴机场区的大兴部分也将启动一系列重大项目。HNA的冷链跨境贸易项目是保税物流领域的第一个工业项目。它将建立一个跨境生鲜食品贸易北方配送基地和一个国际药品配送中心。同时，为了确保国内货运枢纽的建设，增加国内航空运输量空货运量，顺丰华北智能物流总部项目也将于今年开工建设。