成都新都区人民政府发布18项政策措施确保中小企业正常运营

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(一)加大企业服务力度

1.建立复工服务机制。建立复工记录制度，分类确定复工标准，指导企业做好复工计划和防控工作。帮助企业建立多方位的科学防疫体系，根据防疫物资储备水平和防疫能力，支持企业全部或部分恢复生产，对安全恢复生产的企业给予30%至10万元的补贴。对于重点项目，建立区领导“一对一”联系服务机制，积极协调解决企业复工困难。我们将收集和编制企业生产的供需清单，用产业生态圈的思路，在更大范围内有效整合资源，努力解决企业设备、原材料、订单、物流等困难。，从而促使企业尽快恢复有序生产。

2.提高政府服务的便利性。积极开展“不符合”审批服务，通过网上处理、邮寄、自助终端等方式办理业务，为企业提供安全高效的政府服务。对于新的防疫和日用品生产能力项目，将在48小时内提供“一个窗口”的审批办法。加大支持中小企业的政府采购力度，争取中小企业80%以上的货物和服务由政府采购，鼓励采购单位向中标供应商预付一定比例的合同价格。

3.完善企业维权服务机制。充分发挥省级统一企业维权服务平台和12315服务热线的作用，及时回应中小企业的需求。充分发挥成都“12348”公共法律服务热线的专业作用，提供优质的法律咨询服务。建立中小企业“服务包”制度，开辟法律援助绿色通道，提供免费法律服务。

(2)增加财政支持

4.确保信贷规模持续增长。对于受疫情影响严重但发展前景良好的企业，不应盲目撤贷、断贷或压贷。鼓励金融机构通过改变还款安排和付息期限、延长还款期限、减少逾期利息、不还本续贷等方式增加信贷贷款和中长期贷款。设立防疫专项贷款，降低中小微型企业贷款门槛。金融机构在疫情防控期间向中小企业提供贷款，造成贷款损失的，区财政给予适当补贴。

5.确保降低融资成本。及时全面落实中央、省、市财政支持中小企业贷款的优惠政策。鼓励金融机构积极申请使用中国人民银行防疫专项再融资基金，为中小微企业提供低息贷款。到2020年3月底，国有控股融资性担保公司的实收资本将增加一倍，增强对中小企业的融资性担保能力。支持融资性担保公司在一定时期内减免受疫情影响企业的融资担保费，并对部分地区财政给予适当补贴。

6.完善金融服务体系。将设立一个专门的流行病预防和控制金融服务类别，通过访问、在线咨询和远程服务，向小型、微型和非信贷企业，特别是受流行病影响的企业提供咨询服务。积极了解疫情影响企业的情况和财务需求，搭建各种融资平台，提供优质高效的金融服务，实现准确的财务对接。

(三)加大努力减轻企业负担

7.降低租赁成本。对于受疫情影响的中小企业，国有资产平台公司在租赁区域或协议有效期内建设和运营的标准厂房、专业建筑和创新型商业载体的租金将在2月免收，3月和4月减半。对其他市场主体的建设和经营，鼓励中小企业降低租金和物业费，对部分地区财政给予适当补贴。

8.降低水、电和其他成本。暂停垃圾清运和城市管理等行政事业性收费，鼓励水、电、气、网等经营企业暂停收费。对涉及防疫生活资料商业流通和防疫药品、医疗器械、材料设备等防疫控制相关生产的中小企业，将全面执行中共中央四川省办公室《[2020年第10号文件》中的关税优惠政策。对批发、零售、餐饮、住宿等场所，将全面落实成都市政府《[2020》第3号文规定的水、气收费优惠政策。生产与防疫有关的医疗器械产品的企业，首次注册、变更注册或者续展注册的，注册费为零。

9.降低物流成本。各省、市、区确定的承担防疫物资和生活物资转移、转移、担保任务的商业流通企业，按其物流成本的50%，给予总额达50万元的补贴。

(四)加大对就业稳定的支持力度

10.降低企业的劳动成本。受疫情影响的参保企业按规定备案后，可适当延期缴纳社会保险费，延期缴纳期间不收取滞纳金。如果在疫情结束后三个月内支付完毕，个人权益记录和企业员工待遇将不受影响。2020年，政府将不再集中征收历史欠费，并将暂停实施企业职工养老保险缴费基数下限过渡措施。失业和工伤保险分阶段减息政策将延长至2021年4月30日。失业保险金将稳定地退还。参保企业未下岗或裁员的，将按去年实际缴纳的失业保险费的50%返还。对暂时困难但有望恢复的参保企业，按照人均6个月失业保险和参保职工人数确定返还标准。

11.保持和谐的劳动关系。受疫情影响的企业可结合自身生产经营特点，合理选择劳务派遣、兼职等多种灵活就业方式，申请特殊工时制度。他们也可以通过与员工协商，采取稳定工作的方法，如调整工资、工作轮换和休息、缩短工作时间等。在延长假期和推迟复工期间，经与雇员协商，可按一定比例支付基本工资，而不是强制性工资。

12.增加合适技能的培训。组织员工参加职业培训的企业，按照每人500元的岗前培训和每人3000 ~ 6000元的培训促进标准给予补贴。中小企业在停工期间组织员工参加各种网上职业培训的，应纳入企业员工培训专项资金补助范围，并按实际培训费用全额补助。

13.加强企业就业保障。在防控疫情风险的前提下，鼓励本地企业就近招聘，鼓励求职者就近求职，缓解“招聘难”和“就业难”问题，通过各种在线招聘平台广泛发布就业信息。对中小企业吸纳登记失业半年以上和因疫情无法复工的农民工并签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，每人1000元将给予一次性就业补贴。在疫情期间，将扩大医疗和防疫材料生产企业的生产能力。每增加一名员工，稳定就业，按2000元/人的标准给予补贴。运营人力资源服务机构运送职工到重点工业企业，职工稳定就业且连续参保6个月以上的，按1000元/人标准给予补贴。

(5)加大财税支持力度

14.增加财政补贴。“中小企业救助基金池”的建立，将为受疫情影响的中小企业提供高达10万元的优惠支持，这些中小企业在我区为体育、娱乐、餐饮、住宿、交通、旅游、商业、体育、美容及相关制造业缴纳的税收，可获得新的贷款(延期视为新的)。

15.增加投资补贴。及时全面落实省、市对防疫物资生产企业的相关扶持政策和措施。根据省、市、区防疫要求，根据企业投资规模、生产能力和对防疫工作的贡献，对改变生产、扩大防疫产品生产的企业，最高补助不超过100万元。

16.减轻税费压力。发布防疫税收政策指引，及时全面落实物资供应、科研、扶贫等税收优惠政策。经税务机关批准，对因疫情造成重大损失，影响正常生产经营活动，导致缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的中小企业，在疫情期间免征房产税和城镇土地使用税；受“定期定额”征收的个体工商户的生产经营受到疫情影响的，可以依法提交定额进行合理调整；确有特殊困难且不能按时纳税的企业，可申请延期纳税，最长不超过3个月。

17 .鼓励行业发展。积极发挥行业协会作用，支持多元化网上推广活动，扩大企业生产，满足消费者需求。对效果好、影响大的活动，由行业主管部门确定给予适当补贴。

18 .鼓励培育发展新经济的新模式。积极引进新的经济企业，鼓励在防疫、生产恢复、生活保障、城市治理等领域创新转型，推广和利用前沿技术、创新产品和新兴业态。对推广价值大、示范效果好的，由行业主管部门确定给予适当的财政补贴。

本政策自发布之日起生效，有效期至应急指挥部新型冠状病毒区级疫情被取消。中央政府、各省市出台的相关扶持政策，我区都有所遵循。如果按照上级的政策重复，就不能按照高度优先的原则享受这些权利。