六合县优化经营环境创造投资萧条

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(王、、孙亚光)今年夏天，福建商人戴通过朋友了解到，地处吉林省东部半山区的六合县适合发展养鸡业，就带着试一试的心态去考察。在六合，他不仅被“六色同城河”独特的地理位置和丰富的自然资源所吸引，还被高效便捷的商业环境所吸引。他决定投资1.5亿元在六合进行鸭脂肪肝产业化项目。戴在全国各地都有很多投资项目，他说:“谁说投资不能超过山海关？柳河的商业环境并不比沿海地区差，在某些方面比沿海地区好。”近年来，六合县实施了行政体制改革，以优化商业环境，增强投资吸引力。目前，六合县正在成为一个开放的高地，一个投资萧条的地方，一个创业的好地方。

“投资过不了关”曾经刺痛过六合县的决策者。他们从惨痛的经验中吸取教训，认识到只有弥补经营环境的短板，才能壮大民营经济，实现全面振兴。从政务、政策、创业、投资、诚信、金融六个方面进行自我分析，找出存在的问题进行整改，打破阻碍经济发展和制约商业环境的规则，创新政府服务新模式。全县干部树立了“政府管企业，企业有事情马上办”的观念。严格遵循“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”的标准，构建“一次性、在线、即时”的政府服务体系。针对房地产登记、市场准入、企业投资、建设项目、民生问题等企业和公众关注的重大领域和关键问题，逐项编制标准化工作规范和指南。我们将详细说明每一项的具体实现方法，指定多少次“运行”以及如何“运行”和取消不必要的“空运行”。我们将建立一个政策支持系统，利用较少的政府投资来带动企业的大量投资，并“减去”政府收入来带动高质量企业发展的“增加”。福建商人戴投资的鸭脂肪肝产业化项目分两期进行，历时三年建成。一期工程将建设屠宰厂、冷库、产品深加工和科技研发中心，占地面积1.8万平方米，建筑面积1.2万平方米。由于投资额大，涉及土地利用、环境保护、建设等重大问题，全县采用“早干预、现场服务、超前指导、预审批”的工作方式进行审批，只需7个工作日完成手续。预计项目建成后，年产值将达到4.6亿元，上缴税金1200万元，将直接解决600多人的就业问题，带动1000个农民(农场)，平均收入超过5万元。由于准备工作充分，计划在三年和两年内完成该项目。

以问题为导向，打通并优化商业环境的“最后一公里”。金融支持是推动企业发展的动力。过去，虽然企业享有金融机构开发的金融产品，如“持续贷款”、“税收贷款”和“小额和小额快速贷款”，但其分支机构的自主权有限。为了防范金融风险，很难向现金流差的企业提供融资支持。一些信贷还需要抵押品和担保，如土地和厂房。在“借新换旧”的过程中，由于办理房地产登记抵押担保等手续的时间较长，贷款的“过渡费”增加，贷款成本大幅增加。为了解决这一问题，县一方面积极争取上级银行增加贷款指标，支持企业发展；另一方面，依托新建的县政府大厅，要求税务、房地产、房地产等部门进入新的政府大厅开展工作，整合和共享相关数据。根据房地产登记的"一个运行"改革，绿色通道将开放，为企业办理房地产登记提供便利服务。吉林六合“水稻妹妹”公司是一家地方企业，是国家农业产业化龙头企业。为了扩大再生产，增加水稻的附加值，投资8000万元建设“富硒水稻”工业园，同时增加2万亩转移水田和2000亩有机水田。企业获得贷款后，“还贷”环节的“过桥费用”每天高达10万元。如果像过去承诺的那样，贷款办理期限为15个工作日，将花费150多万元。现在，它可以在一天内完成，减轻了企业的负担，促进了企业的发展，促进了这个行业的发展。在“大米姐姐”的带动下，全县已有26家大米加工企业通过QS认证，其中包括9家高端优质大米加工企业。建立32万亩优质水稻种植基地和1.1万亩有机水稻基地。具有火山特色的“六合米”先后荣获中国地理标志、欧盟有机认证、国家放心粮油、中国优质粮油等荣誉称号。六合大米已成为该县的支柱产业。

今年前三个季度，该县签订了14个合同，吸引外资，海外投资99.5亿元。全县新增民营企业303家，达到4210家。规模以上工业企业同比增长19%，居县(市)区首位。