热门:欧盟将构筑7000亿欧元债务危机“防线”——

本篇文章1334字，读完约3分钟

欧洲联盟成员国财政部长21日在布鲁塞尔召开特别会议，就欧洲联盟永久救助机构的具体框架达成协议，为构建欧洲联盟债务危机的永久“防线”制作了“施工图”。

永久机制将于后年完成

根据这张《施工图》，被称为“欧洲稳定机构”的欧元区永久救助机构，到年7月为止“完成”，正式运作，保证与现有临时救助机构的顺利对接，防止主权债务危机再次到来，保护欧元区的金融稳定

欧洲集团主席容克在当天会见后举行的新闻发布会上说，欧洲稳定机制是欧元区国家根据国际公法签订条约设立的政府间组织，总部位于卢森堡。
这意味着欧洲稳定机构在法律上不属于欧盟。 在组织结构上，由欧元区各国财务省组成的理事会是欧洲稳定机构的最高决策机构，有权向某欧元区成员提供救助，决定是否设定附加条件，欧洲中央银行行长和欧洲委员会负责经济和货币事务的委员只是注意员。

今后，新加入欧元区的欧盟成员国都可以自动加入欧洲稳定机构，未加入欧元区的欧盟成员国也可以暂时参加与某个欧元区成员的救助活动。

当然，这并不是说欧洲的稳定机制与欧盟无关。 无论是判断救助前提出请求的欧元区国家，还是与该国展开救助谈判，监督其执行协议，都按照向希腊和爱尔兰提供救济的模式，由欧洲委员会、欧洲中央银行、国际货币基金组织( imf )共同负责。

认捐资本总额7000亿欧元

欧洲的稳定机制能否抵抗欧元区主权债务危机的再次到来，很大程度上取决于其钱包是否足够“鼓”。 去年在拯救希腊的行动中，欧盟imf拿出了1100亿欧元，之后拿出了7500亿欧元，成立了3年的临时救助机构，其他欧元区的国家做好了落后希腊的准备。

关于将来永久的“防线”，欧盟财政部同意欧洲稳定机构比较有效的融资能力是5000亿欧元，为了在债务融资时获得最高的信用等级，其认识资本总额达到7000亿欧元。 当然，其中只有800亿欧元是“真金白银”，欧洲稳定机构正式运作前后欧元区的国家需要陆续到达。 余下的6200亿欧元包括欧元区国家承诺随时支付的钱和保证。

关于欧元区各国负担的工资份额，参照欧洲中央银行持有的资本金比率进行明确，根据人口和国内生产总值所占的比例。 其中，欧元区三大经济体德国、法国、意大利分别承担约27%、20%、18%的份额。

在救济资金的采用途径上，欧洲稳定机制以融资形式向陷入债务危机的欧元区国家提供财政援助，但例外的是可以介入一级市场，从发生融资困难的成员国直接购买国债。 这比以前的设计更灵活，更能帮助危机中的国家渡过难关，为了让他们继续通过市场融资获得机会，没有必要消沉到接受救助。

关于到目前为止争论很大的民间投资者是否应该是主权债务危机的“嵌入”，欧盟财务省决定在向某个欧洲联盟国家提供救济时，民间投资者需要承担“充分”和“比例”的损失，具体怎么办？ 这将打开日后欧元区国家面临债务危机时实行债务重组的大门，购买欧元区国债不再是不吃亏的买卖。

崔妮蒂认为应该介入二级市场。

欧洲中央银行行长三一当天对欧洲的稳定机制提出了批评。 他在欧洲议会经济货币事务委员会举行的听证会上说欧盟机构在开始救助问题上应该有更大的发言权。 这个机制没有达到欧洲中央银行的设想，特别是欧洲的稳定机制不能介入二次市场，通过在二次市场购买欧元区国家国债来发挥市的作用。