改革创新路 国企志气歌

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历经54年的风雨，北内集团总部就像一幅耐人寻味的历史画卷:

无尽的创业激情和才华，在号角之声中，不断谱写超越自我、追求卓越的生命之歌！

有54年创业历史，创造一流业绩，为社会主义经济建设做出突出贡献的大型国有企业；一支斗志昂扬、团结一致的员工队伍；作为一家在市场中纵横发展、管理严谨一流的现代企业，北内集团总部带给我们心灵的情感和沉思！

走进北内集团的总部，与这些为企业奉献了全部心血，将自己的生命融入中国改革开放大潮的企业家们交谈，我们惊讶于他们头脑中汹涌澎湃的思想波涛，我们惊讶于实干家的思想竟然如此深刻！

在英雄生活的激流中，在搏击风浪的时代，我们所能收集到的只是一些细小的波浪。我希望通过它的光芒，它能带给我们对生命价值的深刻理解！

时代精神和创业旗帜

世纪风雨，英雄一路歌。

走进它，就是走进一个激情燃烧、忠诚报国的多事之秋！

走进它，就是走进一条与时俱进、开拓进取的上升之路！

走进它，一部国有企业发展的典型历史将清晰地展现在我们面前。

从“两点”战略(即分灶吃饭、分兵突破)到“124”战略，新的思路和举措极大地展示了北内集团公司(以下简称北内)新一届领导班子大胆实施战略创新、规划创新、管理创新、产品创新和环境创新的勇气和胆量。

" 124 "战略:即一项政策:整体搬迁，异地改造，立足发展，确保稳定；两条主线:生存和发展；四项关键任务:减少赤字、发展、重新安置和减轻负担。这28个字，言之有物，脚踏实地，极大地鼓舞了在华北生死决战之年的全体干部职工，激励了他们为胜利而努力奋斗、英勇奋斗的信心和决心。全力以赴扭亏为盈、一心一意谋发展的新局面初步形成，在新华北建设第二个企业迈出新步伐。

勇于自我否定，加快战略调整和创新。承袭历史的“两点”战略在调动基层单位积极性、利用单位占用资源解决职工基本生活费用、维护地方稳定等方面发挥了阶段性作用。然而，这并没有从根本上解决华北地区扭亏的问题。相反，它在一定程度上严重影响了华北地区的整体利益，导致华北地区发动机整体优势分散，产品市场急剧萎缩，管理严重混乱，甚至拖欠员工工资长达5个月。不稳定因素时有发生。在华北极其困难的时期，2002年4月，上级有关领导到华北考察，确定了华北“异地整体搬迁改造”的政策。同年10月，在深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想的过程中，经过调整的华北新班子结合“两点”战略的利弊进行了反复思考和充分论证，深刻认识到发展是硬道理，必须站在发展战略的高度解决华北的生存和发展问题。“两个分裂”战略是被动地维持眼前的生存，过分强调互相争斗和被动地维持稳定。解决华北地区损失的出发点和落脚点必须立足于发展。从战术上讲，应以不亏损解决主营业务和保证企业生存为前提；从战略上讲，我们应该在考虑生存的同时规划发展/0/房间，为企业发展奠定基础。

到目前为止，“124”战略在华北地区已经基本确立，2003年初，职工代表大会正式提出了推进华北地区扭亏为盈发展，从“两点”战略向“124”战略转变的目标。同时，新班子努力探索适应生产力发展要求的体制机制实现形式，作为巩固和促进北方可持续发展、保持企业主体健康运行的根本保证，从而实现完全亏损。他们认为，作为一个历史包袱沉重、产品市场萎缩、管理模式落后的国有企业，有必要从体制和机制上统筹重组，逐步规范重组；调整产品结构和产业结构的总体布局，充分发挥华北主机有形资产和无形资产的整体优势。同时，集中优势资源，推动产品创新，以市场抢占产品，努力使全厂尽快形成规模和产能。通过整合资源，集中人、财、物，促进产品创新，企业可以从根本上摆脱困境。

实现从“两点”战略向“一二四”战略转变的关键在于观念创新。因此，在推进“124”战略实施的过程中，华北新班子通过座谈会、团中央学习、工作会议、座谈会、党员组织生活等方式，组织干部和党员学习十六大报告。，深刻领会“三个代表”重要思想和与时俱进的要求，并结合华北地区扭亏为盈的实际，进行了广泛的讨论，统一了思想认识，加快了思想观念的转变。在研究讨论中，强调要转变四个观念:从分兵突围，从各自为战到异地整体搬迁改造，实现从“局部”到“全局”的转变。克服本位主义、小集团主义和以牺牲整体利益为代价获取局部利益的狭隘观念，树立北难丧、西洋棋解难的思想，真正做到上下一心、一心一意谋发展；从小农经济到资源整合，在大发展的基础上，实现了从“小”到“大”的转变。克服只从北方赚点小钱，从北方大院赚点小钱的保守观念，开阔眼界，寻求大发展；从维护眼前生存和被动维护稳定到通过改革和发展促进稳定，实现了从“防御”到“进攻”的转变。克服以防为主、被动维护稳定的保守观念，以攻为主，立足发展，从根本上解决华北地区的长期稳定问题；从国有企业大而全、依靠上级支持的习惯思维模式来看，国有企业将由“虚拟”向“现实”转变。克服假名字、假成绩的保守观念，树立自我完善的新观念，在行动和指标上实行讲真话、做实事、求实效。

随着战略方向的调整和观念意识的转变，内蒙古北部显示出强大的发展潜力和广阔的发展空.随着内蒙古北部新厂建设取得的巨大进展，全厂推出的新产品6v87发动机生产线已经投入使用，这是内蒙古北部发展进程中的一个里程碑，决定了这个大型国有企业和1万名员工的未来和命运。

创新追求自我完善

这是一项与共和国同龄的优秀事业，不断开启中国社会主义经济建设的新篇章；这是一次雄心勃勃、与时俱进、在改革创新中坚持创建一流国有企业的英雄之旅。

半个世纪的风雨历程赋予了它厚重的企业文化，在改革的浪潮中，它将不断超越自我，在新世纪绽放！

新时代产生新思想，新经济产生新文化。华北新一届领导班子和干部职工看到了时代的巨大变化，把握住了历史机遇和挑战。他们正处于变革的初始阶段，一切都在萌芽和成长。那么，现在最需要的是什么？是创新！北方人坚定地回答:创新是一个国家和民族进步的灵魂，创新也是北方进步的灵魂；创新是北方扭亏为盈发展的不竭动力；创新是华北所有工作的源泉。创新是提高华北地区全体员工素质和企业整体素质的基础；创新是在华北重新创业的迫切需要。

创新中会有各种各样的问题和障碍。什么能克服它们？萌芽状态的事物的基本特征是什么？是发展！

“创新与发展”已经成为华北新时代的核心理念。新规划、新机制、新体制加快了内蒙古新北地区的建设，实施了“124”战略。关键在于抓住搬迁和调整，这是内蒙古北部最后的机会。

根据新一届领导班子确立的以新体制、新机制进新厂的方针，在产业结构上，北内确立了以发动机为主业，房地产、机械制造、高新技术产业协调发展的经营方针。同时，他们清醒地认识到，一个市场上没有权威产品的企业是无法生存的，更不用说发展了！因此，从产品结构来看，技术成熟、配套设施完善的6v87发动机显然将成为华北地区的主导产品，同时第三代柴油机的引进和开发也将加快。

北京北内发动机有限公司凭借其在行业内的技术和品牌优势，开发生产了6v87发动机，已上报审批，并于2003年9月16日正式成立。该公司由北京控股。在内蒙古北部新厂区规划中，已建成8200平方米的6v87发动机新产品厂房和9100平方米的具有发展潜力的设备和工具厂房。

6v87发动机是一台6缸V型3.0升汽油发动机，功率108千瓦，扭矩250牛米。6v87发动机可与中型货车和吉普车匹配，这种国产发动机具有巨大的潜在市场需求。2002年底，北内通过资产置换收购了6v87的全部股份。目前，该产品已安装调试完毕，达到试生产，可保证年产3000台，收入8000万元。

在运行机制上，按照新体制、新机制的要求组建新公司，依托市场所需产品，进行规范重组，建立了投资主体多元化、组织结构精干高效、华北法人和管理骨干自然人共同参与的三家有限责任公司。目前，在北京内已重组成立的公司包括北京北内发动机有限公司、北京北内零部件有限公司和北京北内设备有限公司，均于2003年9月16日正式投产运营。这些新公司的成立，标志着北内作为一个老国有企业，将按照市场经济的要求运作，使北内走出低谷。此外，新的柴油机生产基地将建在北京市通州区经济开发区，占地面积超过130亩；汽车零部件铸造基地将建在唐山经济开发区；锻造生产基地将建在北京市平谷区。

在新机制实施过程中，北内采取了一系列有效措施，加快机制转型，调动一切积极因素，确保目标实现:成立重点项目专项小组，实施专项管理，先后成立6v87、搬迁调整、清理整顿、现代项目等专项小组。党政主要领导亲自挂帅，加强统筹协调推进，重奖重罚；自上而下分解指标，签订责任书，目标明确，责任到人，考核严格，奖惩分明；《经营者激励与约束办法》颁布实施，岗位收入风险抵押金季度奖惩制度、实现经营业绩目标年度奖惩制度、特殊贡献专项奖励制度等制度的制定，激发和调动了干部的积极性和创造性。

在北京北内发动机有限公司的建设中，为了避免二次搬运造成的人力、物力和财力的浪费，筹备小组提出了设备基础、厂房基础和厂房地面同时施工的方案，该方案从2002年12月至2003年3月仅持续了4个月。在此期间，在元旦、春节和非典时期之后，两座总面积为8200平方米的新工厂拔地而起。建设的质量和速度在中国北方的基础设施建设史上是没有的。事实证明，通过华北干部职工的共同努力，不可能性将成为可能，华北“努力创新”的精神将再次发扬光大。

在设备拆除期间，华北地区的34名员工被分成6个专业组放弃休假，在新年的第四天去了广州。提前18天将所有102台设备运回北京只花了44天。春节期间，华北地区党和政府的最高领导人前往广东省花都市，向一线拆卸生产线的工程技术人员致敬。在此期间，受广东非典疫情影响，拆迁速度也有所放缓。在得知广东疫情后，内蒙古北部的领导紧急向拆迁工人送去了药品和慰问。由于北内至广州的设备拆解和运输以及南方厂区的施工人员均未感染非典，6v87项目的正常进行得到了保证。截至目前，内南北厂6v87缸体缸盖生产线两个新车间的主体及部分内部装修已基本完成，102台组合机床的粗调和微调也已完成，调试于5月13日开始。几个月来，由于安全操作和安全措施得当，现场施工没有发生事故。

目前，6v87发动机已与11种车辆装配在一起，三辆装有6v87发动机的猎豹越野吉普车已通过吐鲁番和格尔木高原的高温试验。华北新生活的第一步已经迈出，6v87项目在工厂建设、设备拆装运输、安装调试等方面赢得了第一场战斗。然而，华北人民仍然清醒地认识到，未来生产组织、产品质量、市场开发、销售和服务等新挑战将更加艰巨。他们将以创新进取的精神面对市场和世界，真正实现新华北的新辉煌。

最初发展的基础

发展是北方永恒的主题；发展是增强华北国家经济实力的义务；发展是华北继续搞好结构调整的重要保证；发展是扩大华北地区规模和实力的客观需要。发展是改善华北员工物质文化生活的主要基础……发展是硬道理，华北面临的困难和问题只有通过发展才能从根本上解决，发展的主要手段是不断创新！

创新让华北日新月异！

创新是自我否定、自我完善和自我超越，是生产力和生产关系的调整和突破，是实现生产力跨越式发展的必要条件。创新是一个系统，应注重系统创新和技术创新，包括观念创新、机制创新、管理创新和精神文明创新。

内蒙古北部新一届领导班子用一句话概括了两者之间的关系:创新是为了发展，发展可以更好地创新。实施“124”战略，必须进行管理创新，发挥职能部门的监管作用，确保国有资产保值增值。

首先，明确了技术改造、对外投资、合资合作、资产重组等重大问题的决策程序，提高了决策的透明度、科学性和可行性。充分发挥董事会、党委常委会、总经理常委会和办公会议在重大决策中的作用。及时修订了董事会议事规则，规范和调整了总行控股和参股公司委派的董事长和董事，成立了技术管理委员会和经营管理委员会，从制度上保证了科学管理水平的不断提高，为企业的科学管理奠定了坚实的基础。

全面清理整顿，严格堵塞漏洞。北京市专门成立了清理整顿小组，出台了关于加强外商投资、重组改制、租赁经营等管理的若干规定。为规范收支、清理关联交易、纠正违规行为而制定。分阶段重点清理整顿房屋、设备和车辆租赁以及外商投资单位改制后产权仍不清的单位，关闭和取消24家因总行投资及相关单位和部门启动的长期亏损、扭亏无望的经济实体；对63家公司进行了标准化重组，清理了84辆汽车并将其纳入总部管理。在搬迁改造过程中，还明确了安全、安保、物资收入、资产盘活等资金统一交给总行，由总行统一筹集和支持。加强国有资产监管，堵塞国有资产流失漏洞，确保国有资产保值增值。

强化职能部门的监督作用。要求职能部门围绕企业“124”发展战略加强管理，提高工作效率和管控能力，严格控制外资、重组重组、资产保值增值、财务监控管理、人力资源开发管理、房地产开发等。，建立健全11项管理制度，狠抓落实，发挥职能部门的参谋和助手作用。坚决杜绝推、拖、撕、磨现象，工作作风有了很大改善，工作效率明显提高。

深化干部人事制度改革，建立奖惩分明的激励约束机制。全面评估，多渠道分流和精简干部，保持领导班子精干高效。总行新一届领导班子以身作则，按照精干高效的原则，明确分工，明确职责，充分发挥各成员的积极性和创造性，强化一级责任制，加快决策科学化、民主化，提高工作效率。为加强中层干部的管理，一系列干部管理制度如《内蒙古北方集团公司领导干部管理办法》相继完善和颁布，使内蒙古北方干部管理制度化、规范化。加大推进干部人事制度改革的力度，集中一个半月时间，专门成立了10个人对40个直属单位的领导班子和136名中层干部进行了全面考核。根据人民群众的综合评价和岗位数量，采取了诫勉谈话、降级辞退、辞职、调换岗位、末位淘汰制和降级二线等措施。调整了14个领导班子，减少了18名领导干部，占中层干部的15.8%。它使有前途的人有了一个位置，无所作为的人失去了他的位置，无所作为的人退位，从而形成了一种用人机制，用人可以上下。

完善干部聘任制，强化激励约束机制。在全面考核选拔领导干部的基础上，颁布了《行政领导干部任期制度管理办法》，明确了干部任用的范围、期限、职责、权限和管理制度。它打破了干部终身制或无固定任期，增强了干部的责任感。被重新雇用的干部被雇用了两年。强化奖惩分明的激励约束机制，与承担主要经济指标的12名助理、副总工程师以上领导和7个直属单位签订《2003年工作目标责任书》，明确年度经营管理目标，逐项进行考核。党委还与党群部门负责人签订了党群工作目标责任书，并根据职能确定的考核目标和内容进行了考核和监督。《经营者激励约束办法》和《规范薪酬分配实施办法》的颁布，使领导干部的工作绩效和收入真正结合起来，做到奖惩分明、重奖重罚、三严四实(严格要求、严格管理、严格监督、真正抓、真正干、真正考核、真正落实)。

抓好党风廉政建设，优化企业经营环境。为此，党委从强化党风廉政建设责任制入手，优化企业发展环境，制定“主要任务分工”，确保责任主体到位。显然，总行和直属单位党政一把手是北方和各单位廉政建设的第一责任人，两级班子成员是落实廉政责任制的主体。我们建立健全了以党委书记、总经理为组长的党风廉政建设领导小组，并于2003年制定发布了《华北地区党风廉政建设和反腐败倡廉工作主要任务分工》。进一步保证了搬迁调整期间政令畅通，增强了各级干部抓党风廉政建设的责任感。

开展效率监控活动，优化企业管理环境。总行系统40个直属单位开展了“创建效能监察工程、创优创优、服务华北业务目标、整体搬迁调整”活动。各级管理人员和广大员工紧紧围绕整体搬迁和主营业务不亏损两大主题，围绕主营业务不亏损指标，抓住成本的“支出点”，选择节能降耗的课题和项目；该项目以国有资产“损失点”为重点，针对企业投资、租赁、合资、合作等资产管理中遇到的问题进行选择；抓住员工强烈反映的热点问题和企业内部管理的薄弱环节，选择专题，设立专项治理项目。在效能监察项目的实施和推广中，我们坚持“以经济效益为中心，以加强管理为载体，确保各级管理人员认真履行职责”，确保完成总行108个项目，取得显著的经济效益。同时，我们千方百计筹集资金，确保工资按时发放和“三包一金”按时发放，稳定了劳动力。

源头的源头和发展的基础，北方的员工说得好:“新团队从源头上是稳定的，所以在北方也是稳定的。”民意、民意、人心、信任、信念和信心，在华北新一届领导班子的领导下，华北人民毅然踏上了通向光荣、梦想和任仲的百年征程，但一路歌功颂德的征途需要毅力和创造辉煌的坚定信念，也需要比常人多百倍的辛勤劳动和真诚奉献！

任忠还有很长的路要走，还有挑战！

中国北方要创造新的辉煌还有很多工作要做，这将面临许多困难和困难，但中国北方人民应该用自己的努力向世界证明，国有企业也可以通过改革创造发展的奇迹。

风雨旅程，迎接挑战！所谓改革创新之路是国有企业的雄心之歌。

带着伟大时代的思想和新世纪的精神，北方人民一定会一路赢得歌曲，在北方开创美好的未来！