建立评估预警系统 促进生态环境保护

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美国经济学家鲍尔丁曾经做过一个比喻，说地球就像宇宙中一个孤立的系统。就像在泰空的宇宙飞船一样，两者的共同特征是它们不断消耗它们有限的内部资源。一旦资源耗尽，它们将被摧毁。循环经济的本质是反复循环利用自然资源，尽可能地缓解地球资源与人类发展的矛盾。例如，用废纸生产再生纸，用废玻璃生产新玻璃，用废钢生产再生钢，可以减少20%到90%的原材料消耗。循环经济是一种基于物质不断循环利用的经济发展模式。在这种模式下，经济发展是一个“资源-产品-消费-可再生资源”的重复循环过程，这使得整个经济系统基本上不产生或很少产生浪费。其特点是低投入、高资源利用率和低废弃物排放。

首先，循环经济以可持续发展理论为基础，遵循以人为本的原则，遵循以人的需求和利益、人的作用和全面发展为核心的价值观和发展观。循环经济通过资源的循环利用，致力于从根本上解决具有增长特征的社会经济系统和具有稳定特征的生态系统之间的矛盾，使经济和社会实现可持续发展，而这绝不会以损害人类健康为代价。其次，循环经济通过清洁生产、净化生态环境、尽可能少用或不用有毒有害原料，保证中间产品的无毒无害，减少生产过程中的各种风险因素。通过减少废物和污染物的产生和排放，促进了产品在生产和消费过程中与环境的相容性，降低了整个经济活动对人类和环境的风险。

根据我国人口和资源分布极不平衡，各地区经济社会发展水平差异较大的特点，有必要对国民经济发展布局进行统一规划，重新定位各地区在国民发展进程中的作用，尽快实施土地综合整治和发展规划。鉴于未来20年中国生态环境面临的压力越来越大，有必要建立经济增长和生态环境监测评估预警系统，建立国家生态环境信息公开发布系统，促进全社会参与生态环境保护。

就中国工业化阶段的情况而言，应该增加节约资源。当发展循环经济上升到国家基本政策的高度时，发展循环经济的相关指标可能成为考核地方领导政绩的重要因素，这样循环经济的理念就可以在各种政策的配合下落实到各行各业的发展中。事实上，只有这样，我们才能真正实现经济增长方式的转变，确保我国能够顺利度过重化工业时代。