中部崛起安徽怎么做

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编者按:今年，促进中部崛起首次被列入国民经济工作的六大任务。这是继东部开放、西部大开发和东北振兴之后，又一次推动区域经济发展的伟大战略。中部省份面临着前所未有的机遇、挑战和考验，同时也提出了自己的发展战略。河南提出:“中原崛起，河南第一”；湖北提出:“华中先崛起，武汉先崛起，是为了建设华中中心城市”；湖南提出:“中部崛起，湖南向南，不望四周，意在融入珠三角经济圈”；江西提出:“江西现象意在领导中部地区”；山西利用煤炭资源，提出“中部崛起，山西突破”；安徽提出:“抓住机遇，乘势而上”。在1月25日召开的安徽省第十届全国人民代表大会第三次会议上，代表们讨论了“在中部崛起中如何做安徽”的议题，并制定了安徽率先崛起的规划。

2004年，安徽省发展处于历史最好时期，国民生产总值达到4800亿元，财政收入超过500亿元，经济发展速度达到两位数。面对成就，他们最关心不足，最关心发展。

1月25日，安徽省第十届人民代表大会第三次会议开幕后，代表们围绕安徽省省长王金山的政府工作报告，讨论了“安徽崛起在中部该做些什么”。“抓住机遇，抓住机遇，力争上游”的发展战略成为大会的中心议题，代表们仍然十分关注发展问题。

软环境创造是核心

代表们认为，由于缺乏国家整体发展战略和政策边缘化，中部地区长期处于“不东不西”的尴尬局面，导致制造业衰退、就业萎缩、劳动力大量外流、投资和内需不足。经济学家称这种经济现象为“中央崩溃”。安徽位于“中部塌陷”的东部，与长江三角洲的经济“隆起带”有着明显的“经济断层”。如何消除这个故障？安徽必须利用这一形势。只有及早迅速行动，它才能不被动。

代表们指出，一个地区的发展除了自身的优势外，关键是人。虽然改革开放已有20多年，加入世贸组织已有三个春秋，但人们的思想、意识和精神状态仍然是内陆安徽省经济社会发展的重要障碍。

浙江的快速发展导致了“浙江现象”的出现，它具有坚韧不拔、自强不息、奋发有为的深厚精神力量，值得安徽学习和借鉴。在软环境建设中，安徽要树立奋力崛起的信心，彻底抛弃一切不利于发展的精神因素。只有这样，才能消除发展道路上的核心障碍。

代表们强调，在营造精神软环境的同时，还要管理好经济发展所需的其他软环境，重建信用安徽和生态安徽，改善安徽的投资环境，降低工业化和城镇化的发展成本，充分发挥安徽省的矿产资源、水资源和人力资源优势。受资源瓶颈和劳动力成本的制约，东部地区的产业正在逐步向外转移。安徽省靠近东部，毗邻长江三角洲，是产业梯度转移的首选。因此，要创造良好的投资环境，转变职能，改进工作作风，简化手续，提高效率，把安徽打造成投资者的天堂，让所有的资金、技术、设备和人才都涌入安徽这块热土。

打破交通瓶颈是关键

为了在致富之前修路，安徽省的公路网建设近年来取得了很大进展，公路建设已经超过了1000公里大关。然而，也有代表指出，铁路运输仍然是制约安徽省发展的瓶颈。从安徽的能源转移图可以看出，省会合肥和江苏省南京之间没有直接的铁路连接。从合肥到南京的火车需要向北到蚌埠或向南到芜湖，至少需要4个小时才能到达。目前，合肥到武汉没有铁路，从江西九江到那里至少需要8个小时。显然，无论是连接东西部还是融入长三角，安徽面临的最紧迫的问题之一就是打开交通瓶颈。

中央政府和安徽都意识到铁路交通对安徽经济发展的制约。经过多年的规划和各方面的努力，2004年12月28日，安徽境内的合肥至南京、合肥至武汉、铜陵至江西九江三条铁路线的开工典礼举行。这三条铁路也是安徽省“861行动计划”中“通道工程”的重要组成部分。三条铁路建成后，安徽省与周边地区的时间空距离大大缩短，安徽的发展环境得到了很大改善。据有关部门介绍，铜陵、芜湖、安庆三座长江大桥建成通车后，其他三座长江大桥正在规划中，高速公路建设中也有许多在建项目即将开工。同时，由于过去几年的经济滞后，飞机航线少的问题正在逐步得到改善。许多临河入海的港口和码头也在改造和改善。四通八达的立体交通网络正在帮助安徽省崛起。有人说，到那个时候，不管你想不想发展，你都会被推动发展。有人甚至说安徽会出现“井喷现象”。

工业发展是根本

安徽素有农业大省之称，但它大而不强。因此，近年来，人们对它进行了讨论和研究，把目光投向了东方、西方和中央。相关部门进行了全面的分析和比较，逐渐形成了共识。得出的结论是，安徽省的差距在于工业，核心是工业化水平。因此，今年安徽在巩固农业基础地位的同时，开始向工业化迈进。没有农业不稳定，没有工作不富裕，所以在巩固农业的基础地位和稳定局面之后，我们必须加快繁荣的步伐，也就是说，我们必须加强工业化，加快工业发展。为此，安徽省委、省政府提出了“861”行动计划。其中，“八大”是八大重点产业基地，半数以上是工业。

发展工业，必须符合自己的特点，扬长避短，找准起点。安徽省具有三大突出优势，即人力资源、旅游能源和现有发展基础。就人才技术而言，省会城市合肥是一座著名的科技城市，高校丰富，人才资源取之不尽，用之不竭。旅游主要是以黄山、九华山、太平湖为主体的自然风光和以徽派建筑、徽商为代表的徽文化；主要能源是两淮煤。据估计，到2010年，安徽省的年煤炭生产能力将达到1亿吨。发展的基础是显而易见的。国有企业已形成五家年销售收入超过100亿元的企业，即马鞍山钢铁集团、海螺集团、姜奇集团、尚辉集团和铜陵有色金属集团。马鞍山钢铁股份有限公司已超过200亿元，而在2003年只有一个企业的销售收入超过100亿元。一批领先的企业和产品在全国乃至世界范围内涌现出来。据此，代表们认为，只有依靠这些资源和优势，工业发展才能有最短的道路。