鞍钢经验带来的启示

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十年前，鞍钢的困难是老国有企业面临的普遍问题，即技术和设备陈旧、产品质量差、取消债务困难、解决冗员困难、机制转换困难、社会负担重。十年后，鞍钢发生了如此大的变化。鞍钢的经验是什么？鞍钢在国有企业脱困、钢铁强国和创新型国家建设方面的经验有哪些启示？它一直是业内人士特别是经济管理领域的专家学者关注和研究的典型范例。经过调查，人们深切感受到，鞍钢立足企业实际，自主创新，走上了中国特色的钢铁产业发展之路，是中国大型国有企业改革发展的成功范例

鞍钢是中国钢铁工业的摇篮，为共和国的建设做出了巨大贡献。然而，1994年，鞍钢陷入极端困境，技术设备落后，产品质量差，没有市场，不得不养活50万员工。138亿元的债务无法收回，企业长期拖欠银行贷款超过100亿元。1994年冬天，鞍钢被迫关闭了两座高炉。1995年2月底，它损失了近2亿元。通过向整个公司的党员借钱买煤，停产的情况几乎无法避免。当时，有人预测，即使白送50亿元也救不了鞍钢。

1994年12月，中央决定将常务副总经理刘调任鞍钢股份总经理。刘到达鞍钢以后，他所看到的情况比他所预料的要困难得多。工厂陷入萧条。在50万名雇员中，有19万名儿童需要重新安置，12万名退休人员。银行不发放贷款，工人无法支付工资，工人的生活也不确定。人们担心地说:鞍钢几乎是一个废铁。

十年后，鞍钢发生了翻天覆地的变化，不仅摆脱了困难，而且实现了“跨越式发展”。目前，鞍钢的主要设备技术已达到世界先进水平，年生产能力为1460万吨铁、1610万吨钢和1650万吨钢。2005年，全国共生产铁1251万吨，钢1190万吨，钢1104万吨，分别比1995年增加450万吨、377万吨和586万吨。销售收入655亿元，利润100亿元，上缴税金100亿元，分别比1995年增长468亿元、96亿元和79亿元；分别增长251%、2900%和376%，彻底消化了历史上形成的143亿元不良资产，国有资产保值增值。固定资产原值784亿元，净值441亿元，分别比1995年增长463亿元和273亿元。工人的生活有了显著改善，在职工人的人均收入比1995年增加了208%。

十年前，鞍钢的困难是老国有企业面临的普遍问题，即技术和设备陈旧、产品质量差、取消债务困难、解决冗员困难、机制转换困难、社会负担重。十年后，鞍钢发生了如此大的变化。鞍钢的经验是什么？鞍钢在国有企业脱困、钢铁强国和创新型国家建设方面的经验有哪些启示？它一直是业内人士特别是经济管理领域的专家学者关注和研究的典型范例。经过调查，人们深刻地感受到，鞍钢从企业实际出发，走上了一条以自主创新为基础的有中国特色的钢铁工业发展道路，这是我国国有大型企业改革和发展的成功范例。

启蒙一靠改革和转变

刘在介绍鞍钢的经验时，说:“我来鞍钢做两件事，改革和改造。改革是从体制、机制和观念上适应市场；改造技术设备就是使产品适应市场。”

1994年，鞍钢技术装备落后，包括日伪时期的旧设备、50年代苏联援助的设备、80年代末进口的二手设备。这些旧设备导致鞍钢产品结构不合理、消耗高、质量差，无法在市场上竞争，库存积压，不改造就无法生存。

“转平炉为转炉”是刘上任后的第一把火。平炉炼钢质量差，成本高，重油必须燃烧。当时，重油从900元/吨涨到1200元/吨，不可能买到。刘了解到，两家钢厂每年亏损4亿到5亿元，能否尽快淘汰平炉是一个关键问题。按照惯例，改造只能在不同的地方进行，鞍钢也制定了这样的计划。一家钢厂需要投资51亿元，收回成本需要10年时间。当时鞍山钢铁有限公司资金短缺，拖欠员工三个月的工资，所以没有钱进行这种改造！该怎么办？如果国家投资，鞍钢早就死了。刘下决心破釜沉舟，召集设计院和钢厂的负责人，亲自上阵，经过反复论证和认真研究，制定了利用原有厂房和设备大幅度减少投资的实施方案。1996年10月，第一台平炉奇迹般地成功了，只花了7000万元。随后鞍钢将一台转炉改为一台平炉停炉，同时配合连铸，先后建成6台100吨转炉。实现了全转炉和炼钢连铸，投资5.2亿元建设了两座钢厂。当时，建造这样一个钢厂花费了50亿元。鞍钢使不可能成为可能。由于转炉钢的成本比平炉钢低100元/吨，整个投资仅用一年多就收回了。

1995年，刘出席了在人民大会堂举行的记者招待会。会上，有记者问刘:“有句话说，国有企业不是改造等死，而是搞改造求死。你觉得这个问题怎么样？”刘回答说:“我希望以鞍钢的实际情况给你一个满意的答复。”

刘是怎么回答这个问题的？

“九五”期间，鞍钢以最新的技术、最快的速度、最佳的投资方案改造了炼钢和轧钢，实现了全连铸。企业的技术装备水平发生了重大转折，与原计划相比节约投资76亿元，投资回收期仅为3.7年。

“九五”期间，鞍钢在收回投资、积累新的发展资金的基础上，先后进行了矿山、烧结、炼铁等改革，提高了钢材深加工能力，增加了产品附加值和技术含量。“十五”期间，鞍钢建设了两台360平方米的现代化烧结机，新建了一座3200立方米的高炉，达到了国际一流的装备水平，建成了两条世界一流的彩涂钢板生产线和三条镀锌钢板生产线，建成了一条能够生产高精度、高强度、高速重轨和中小H型钢的高速重轨短流程连铸连轧生产线，改造了宽厚板生产线、中改造后，鞍钢不仅扩大了产能，而且实现了产品优化。鞍钢生产的时速200公里的高速铁路已铺设在秦沈客运专线上，时速350公里的高速重轨已投入试运行。鞍钢的汽车板已经应用到奥迪、捷达、宝马、沃尔沃等品牌的汽车上。

2004年10月，鞍钢被美国著名的国际专业调查分析机构“钢铁动态”(wsd)评为世界一流钢铁企业竞争力第八名，标志着鞍钢进入了世界先进钢铁企业的行列。

十年后，刘用事实回答了记者的提问。

鞍钢在用高新技术改造传统产业的同时，也探索了一条“高起点、少投入、快产出、高效益”的老企业技术改造新途径。

刘初任时，鞍钢50万人吃钢800万吨，人均钢产量20吨/年，仅为世界先进水平的1/50。在长期生活在计划经济体制下的鞍钢，干部职工已经形成了根深蒂固的依靠国家、吃大锅饭的思想。刘知道这是鞍钢陷入困境的根源，没有改革，鞍钢就没有生存的机会。

改革怎么样了？如何解决这个难题？鞍钢的方针是“精简主体、放松辅助、统一领导、分散管理、一业为主、多种经营”，积极稳妥地推进整体改革。

自1995年以来，在清理资产和界定产权的基础上，鞍钢已将35个厂矿的74个集体所有制企业从主要工厂中分离出来。国有企业改革中最困难的是富余人员的安置。刘在这个问题上很谨慎。鞍钢成立了工业发展公司，建立了富余人员分流安置基地，统一管理第三产业、老龄产业等60个经济实体，大力发展非钢产业，安置分流人员。截至2005年底，鞍钢主要员工人数从105，700人减少到24，800人，人均钢产量从77吨/年增加到828吨/年，达到国内先进水平。1995年，分离单位亏损14.5亿元，多数在两三年后扭亏为盈。这些单位从独立核算和承包经营开始，逐渐成为独立经营、自负盈亏的全资子公司和法人实体。从1996年到2003年，鞍钢从主体中分离出来的辅助产业减少了亏损，提高了效益150亿元，对稳定职工队伍，使鞍钢走出困境起到了重要作用。

在主辅分离的过程中，第一个问题是两个矿的重组。当刘第一次到达鞍钢时，他首先测量了亏损最严重的两个矿山(弓长岭矿业公司和鞍钢矿业公司)的经营状况。公司现有员工10000多人，年薪1.06亿元，亏损4.5亿元。安矿每年亏损3.9亿元。会计结束后，刘彻夜未眠。他意识到这个问题必须由系统来解决。自1995年第二季度以来，鞍钢将两个矿山从主体中分离出来，授予它们独立法人地位，并成为鞍钢的全资子公司，要求它们按照市场运作，三年扭亏为盈。那家公司已经实现了它的目标，它的领导被授予劳动模范并被提升到二级工资。实践证明，改革效果很好。他们实现了提前扭亏的目标，矿石价格也从1995年的305元/吨急剧下降到2001年的262元/吨。2001年，弓矿利润1066万元，鞍矿利润3562万元。

鞍钢在精简主体的同时，注重基础管理，通过三项制度(分配制度、劳动制度和干部制度)的改革，调动全体员工的积极性和创造性。

为了筹集改造资金，鞍钢实施了资产重组，成立了鞍钢新轧钢股份有限公司，仅从美国、德国和日本进口了3台二手设备，并在香港和深圳上市，筹集资金26亿元，利用国家债转股政策减少债务63.66亿元。

刘总结了十年来改革和改造的成就和思想:

首先，公司治理结构的构建和小会计单位的划分减少了企业的亏损，增加了企业的利润。

二是通过规范重组，组建股份公司上市，为企业技术改造和产品创新筹集资金，取得了明显的市场效益。

三是通过内部机制改革，调动了各级人员的积极性，降低了成本，提高了企业效率。

基于自主创新的启示2

鞍山钢铁有限公司是民国时期的一家功勋卓著的轧钢厂，为国家的经济建设做出了重要贡献。然而，它太老了，没有人关心它在90年代的产品。该轧机年产钢板250万吨，占鞍钢当时钢产量的一半。鞍钢决定建造一座现代化的1780毫米热轧带钢轧机。该项目的建设需要投资80-90亿元。

鞍山钢铁有限公司是一家国际知名企业。我听说鞍钢要建热连轧。来自意大利、美国、德国和日本公司的投标人挤满了鞍钢东山宾馆..但是刘很清楚，他根本拿不到890亿元，只有一半。国内的同事听到他的话都笑了，认为他在说疯话。该怎么办？他是中国工程院院士，曾任WISCO第一副总经理，是该领域的专家。他对困难了如指掌，知道这是对自己的考验。他决心开创一条自主创新的新路，建造这座轧机。

热连轧施工于1995年春开始招标，并进行了马拉松式的谈判。一年后，美国人和意大利人真的无法承受一个接一个的离开，只留下日本和德国公司，当刘站出来的时候。他说:“如果你把目前的金额减少500万美元，让我们握手并签署合同，否则，你可以回去……”日本项目负责人立即在刘面前哭了。结果，日本人经过一夜磋商后同意了。刘回忆说:“我当时的想法是用别人一半的投资把它搞垮！即使外国人不做，我们也得自己做，所以我不怕他们。”

在建设这个轧机之前，刘对作了详细的考察。他认为当时国内的加工能力和水平都很高，中国制造商缺少的是制造技术和精细制造。只要他们受到日本技术人员的监督，质量就可以在国内生产中得到保证，只有这样才能降低成本。

在建筑方面，鞍钢的做法是“订餐”。所有影响质量和技术水平的关键部件都是从国外进口的，所有能在中国制造的设备都是在中国制造的，但应由日本三菱公司的技术人员进行监督。工程图纸来自日本三菱公司，但中方负责计算机控制系统的编程。结果全装置进口比例不到15%，其中85%由国内制造业投资，仅43亿元，建设周期30个月，比世界纪录少6个月。热连轧一投产，钢材市场价格一路上涨，给鞍钢带来了巨大的利润。

热连轧完成后，鞍钢以自主创新为基础，重点开发具有自主知识产权的技术和项目，避免走“引进、落后、再引进、落后”的老路。中国第一条具有自主知识产权和国际先进水平的1700mm中板坯连铸连轧生产线相继开发，自主开发了2150mm宽带热轧生产线、1780mm宽带冷轧生产线和2130mm宽带冷轧生产线，具有国际一流的轧制精度。

在国内，鞍钢是第一个具备热连轧和冷连轧技术组装能力的企业，设备的国产化率达到91%-100%。同时，鞍钢自主开发了三峡水轮机蜗壳进口钢板、冷轧硅钢、x80管线宽厚板、300 km/h重轨和05级车面板。

安钢在打好基础后，自主创新、设计、集成、建设和使用国内制造设备，在安钢西部建设了年产500万吨的现代化、短流程、高效、高精度、环保板材生产基地。整个新厂形成了集烧结、炼铁、炼钢、连铸、热连轧、冷连轧为一体的大型、高效、连续、紧凑的新一代生产流程，实现了四级计算机管理。主要产品有汽车板、家电板和冷轧硅钢等高档板材。新工厂有1933人的生产能力，其生产效率是世界一流的。这与过去几十万人冶炼800万吨钢的“热”很不一样。

一些钢铁专家评论说，西部工厂的建成投产表明，鞍钢有能力独立整合500万吨的现代钢铁生产全过程。他们认为，如果鞍钢的经验在我国一些大型钢铁建设项目中得到推广，可以节省大量的投资。鞍钢自主创新的成功也是引进WISCO和宝钢后国内消化吸收的结果。国家在引进WISCO和宝钢时，重视技术装备的国产化，培养技术人才。这也是我国发展钢铁工业的成功经验，对我国未来钢铁工业的发展以及其他行业引进国外先进技术和设备具有很大的借鉴和参考价值。

鞍钢将自主创新成果成功应用于山东济钢建设。2006年1月26日，鞍钢承包的重点工程全面投产。这一1700mm中薄板坯连铸连轧项目的建成投产，标志着鞍钢成为中国第一家拥有成套技术输出能力的钢铁企业，改写了中国主要冶金成套设备依赖国外进口的历史。

启示:三大国有企业没有失败的借口

鞍钢是计划经济体制下最典型的大型国有企业。鞍钢国有企业几乎所有的困难都存在，甚至比其他国有企业更加困难和突出。在刘的带领下，鞍钢股份努力走出困境，取得了显著成绩。但鞍钢的奇迹不仅是刘的个人成就，也是鞍钢人的伟大。更重要的是，这表明国有企业可以在改革中做得很好。那些对国有企业的成功持悲观态度的人认为，国有企业改革没有希望，国有企业在鞍钢面前没有失败的借口。

黄同志是我国著名的钢铁工业专家，也是武钢的老经理，一直关注着鞍钢的变化。他总结了鞍钢三大成功经验。

首先，科学决策。自1995年以来，鞍钢做出了两个重大决策:一是改革“主辅分离”的管理体制和机制，二是走“高起点、少投入、快产出、高效益”的技术改造道路。改革和转型必须同时进行。

二是开拓创新，思维非凡。落后需要转型，但转型资金从何而来？鞍山钢铁有限公司负债累累，拖欠贷款、税款和工资，然后借钱买煤。要解决这两个问题，我们必须依靠非常规思维。鞍钢技术改造的几个关键战役明显体现了非常规思维。

第三，充分发挥鞍钢原有的优势。老国有企业，老工业基地，人们往往看到它的落后太多，但对它的优势视而不见。老工业基地的第一个优势是其雄厚的物质实力，鞍钢的大生产能力和成千上万的钢材。第二个优势是人力资源丰富，鞍钢可谓人才库。多年来，只有12万名精英士兵被出口到其他钢铁企业！第三个优势是良好的社会基础。鞍钢不仅闻名全国，而且闻名世界。它曾经是共和国的“长子”，受到国家的高度重视。但问题是如何发挥这些优势。

黄同志对鞍钢三个经验的总结，对我们做好国有企业，特别是处境困难的老国有企业，也是一个很好的启示。