港口现代物流的展腾

本篇文章6000字，读完约15分钟

现代物流是连接全球的重要纽带，是经济全球化的重要基础。港口型现代物流的发展对于加强全球经济合作、改善中国经济结构，特别是推动制造业向高端发展具有重要作用。

最近，四川大地震迅速引发了物流专业人士对建立应急物流网络、提高应急物流能力的思考。这样的探索将使现代物流在应对突发事件中发挥不可替代的作用，收到事半功倍的效果。

这两个主题使得最近结束的博鳌现代物流与自由港国际论坛具有很高的现实性和针对性，成为此次浙江交易会的亮点。为此，本刊梳理了论坛嘉宾的精彩言论，希望能为推进现代物流、建立和完善应急物流网络提供一些参考。

现代物流:与港口发展的相互依存

背景:现代物流在港口发展中扮演什么角色？政府能为现代港口企业提供什么样的服务？全球化和信息时代的到来给港口物流企业带来了什么机遇和挑战？在大力推进现代物流业发展、推进现代国际港口城市建设的形势下，这些问题的答案尤为重要。

以港口为中心

促进现代物流业的发展

宁波市副市长吴和民:港口是宁波的特色和优势。宁波港拥有世界一流的港口设施，建成了中国最大的原油码头、液体化工码头、矿石码头和煤炭码头，形成了以欧洲、北美和中东为骨干、南美、澳大利亚和非洲为辅助的全球集装箱运输网络。去年，宁波港货物吞吐量排名世界第四，集装箱吞吐量排名世界第十一。宁波现代物流业的发展应充分发挥港口优势，以国际物流为重点，以物流园区为载体，积极采用先进的物流管理技术和设备，实现港口由简单运输型港口向工业型港口再向贸易型港口转型升级，延伸港口物流产业链、价值链和服务链，推动传统物流产业向现代物流产业转型，从而提升宁波城市功能，提升产业档次，提升地位，提升综合竞争力。

此外，推进宁波现代物流业发展，应充分发挥梅山保税港区的作用，加快基础设施建设，为全面加快梅山岛开发建设奠定坚实基础。要充分发挥区域和港口联动优势，不断提高现有物流园区的运营管理水平。加快培育和规范第四方物流市场，优化资源配置，促进资源整合。港航合作提升现代物流业水平

中远集团副总裁许立荣:目前，港航企业的合作发展模式在不断变化，各种形式的合作是在经济全球化的变化中实现可持续发展的手段。国际港口合作多元化已成为大势所趋，实践证明，世界港口的繁荣和发展离不开港口航运的驱动力。港口和航运公司的参与有利于降低成本风险、拓展航线和提高市场竞争力。对我国航运企业来说，航运企业参与码头投资可以更好地解决金融资本投资的相对不足，对国家港口投资起到示范作用。

港航合作有利于提高物流供应链的整体运作水平，将竞争平台从简单的航运价格提升到完整价值链意义上的整体物流服务竞争。港航合作有利于为托运人提供全方位服务，结合供应和运输优势，实现现代物流的快速、高效、节能，建设现代物流中心。此外，港口与航运的合作也有利于提高服务和保护经济的能力。随着我国内河运输的不断加强和自然灾害对航运管理提出的新挑战，港口和航运有必要进一步加强合作，创新思路，完善应急机制，加快沿海港口和船队应急防控体系建设。

为物流企业创造成功的价值链

亚太物流协会执行主席罗伯特·德:物流企业成功的因素是什么？首先是框架的设计和环境的解释。有必要了解运输方式，如何获得良好的资源和适当的位置，并对环境友好和保护环境。企业必须根据自身的特点逐步找到最合适的位置。

现代物流企业有自己不同的模式，有的注重仓储，有的注重运输，有的可能只是注重信息。然而，不同类型的现代物流企业必须对其所处的环境有清晰的认识。只有通过观察我们企业的位置，我们才能了解周围的环境。这并不是说一个企业只能在一个空发展，而是可以在几个空.发展然而，在我们知道该做什么之前，我们必须首先了解周围的情况。此外，非常重要的是，现代物流企业必须具备良好的数据集成和非常高效的信息处理能力，从而有效降低成本。目前，物流企业的信息处理应该更加有效，适当的信息应该在适当的时候进行沟通。充分发挥政府在港口建设中的核心作用

神户港总干事山本浩司:政府在神户港建设中发挥了关键作用，主要有四项措施。一是政府投资建设水深16米的高标准集装箱码头；第二，政府把内陆山区的沙子运到神户港，建造人工岛。内陆地区沙子运输留下的空土地被用作工业用地，以吸引与海上货物运输相关的企业，政府也为此提供了一些优惠措施。此外，政府继续修建直接连接港口和公园的主干道；第三，政府补贴从私营企业向神户港运输货物的环保成本，以减少二氧化碳排放；第四，已采取措施防止集装箱卡车在海上倾倒。日本的道路网络非常复杂，货柜车转弯时经常会摔倒。这一服务举措很受企业欢迎。

目前，神户港与世界上130多个国家和地区的150多个港口相连，每月有390艘班轮和14个大型集装箱泊位。这与政府的大量投资是分不开的。

多方投资提高码头运营效率

日本邮政航运有限公司(nyk)副总裁佐藤石:集装箱业务在过去的10年里取得了很大的进步，年增长率达到10%，货运量每年增长10%以上，但是全球港口都被封锁了。因此，我们有必要在全球战略港口获得自己的码头，否则我们无法顺利运营。这是许多承运商和nyk不得不参与港口直接建设的主要原因。

此外，金融机构也对港口投资感兴趣。这可能是因为集装箱运输业发展很快，这意味着有很多赚钱的机会，金融机构肯定会对此感兴趣。对码头进行多元化投资是一个好趋势，因为对于其他运营商来说，他们有机会进入新的港口，并且不需要投入大量资金。它们还可以通过金融机构的投资建设新的港口，航空公司可以有更多的机会加强全球或区域网络。

为了现代物流的发展

提供全方位的金融服务

国家开发银行副行长王毅:中国现代物流业需要中国金融业的全力支持，中国金融业的发展也需要积极为中国物流业提供全方位的良好金融服务。根据国家发展战略，国家开发银行全力支持铁路、公路、航空空和物流业，累计贷款超过7000亿元。国家开发银行愿意通过融资支持实现中国物流业的一体化，建设一大批国际一流的现代物流企业，加强物流基础设施的整合，建立大型物流枢纽，发展区域性物流中心。

为此，我们将支持物流业的研究和规划，并与政府共同提供低息或无息技术援助贷款；推进港口铁路、航运、航运空等企业的信息整合和产业整合，促进物流企业之间的信息沟通和物流合作，进而为综合物流企业的发展提供保障；支持国内物流企业与国外物流企业合作，增强竞争力，为其提供相关资金支持，加快人才培养，推动国际物流企业尽快融入国际物流体系；积极为客户提供实用服务，设立综合金融服务项目，促进大核心企业和中小企业共同发展；积极支持物流企业建立应急机制。近期，我们将积极支持国内大型物流企业参与四川灾后重建工作。

自由港:现代港口物流的加速器

背景:香港和新加坡是世界著名的自由港。包括宁波在内的国内港口城市能否建成自由港？政府部门如何更有效地监管保税港区和其他开放区域？后者面临哪些挑战和机遇？这些问题的探讨对于保税港区的建设具有重要的现实意义。发展自由港区具有战略意义

国务院发展研究中心对外经济研究室主任张:自由港区不同于自由贸易城市经济区，而是海关监管的经济特区。它有三个特点，包括高度开放的物流服务、竞争性的税收政策和国内外的海关监管政策。

目前，建设自由港区具有重要的战略意义，有利于服务现代物流，提高物流效率和服务质量，降低物流成本，促进国际枢纽港建设；有利于提高物流业的增值能力，增强出口加工的竞争力；有利于创造大量就业机会。对于港口物流的发展来说，自由港区的建设是科学发展观的落实和经济发展方式的转变。

但与此同时，自由港区的初始投资很大，其自身区域的短期效益并不明显。因此，要发展自由港，就要有愿意放弃的精神，要有大局感，要有放弃的东西。政府应该考虑长远利益，采取更加开放的政策，引进更多的物流企业。宁波在发展保税港区方面具有独特优势

中国海关总署加工贸易保税监管司司长李和:保税港区是开放程度最高、功能最强、配套政策最完善、通关手续最便捷的特殊港区。宁波有建设和发展保税港区的良好条件，有自己独特的优势。

建设宁波保税港区，促进现代物流业发展，必须注意两点。首先，宁波是长江三角洲竞争激烈的热点，被上海洋山、外高桥等港口所包围。宁波港肯定与这些港口有一些不同的定位。目前，洋山和外高桥拥有很好的集装箱优势，而宁波赢得了很多商品，差异化发展可以避免这些港口之间不必要的恶性竞争。第二，宁波北面有上海的主要港口，南面的福建港口也发展迅速。宁波港应该努力提高服务质量，用服务赢得客户。当然，国家也会在政策上给予宁波更多的支持。

宁波梅山保税港区管理委员会副主任孙一玮表示，宁波建设梅山保税港区首先是港口自身发展的需要。随着北仑深水岸线资源的减少，开发7公里深水岸线的梅山港区对宁波港的可持续发展具有重要意义。宁波经济腹地广阔，制造业发达，对现代物流的需求日益旺盛。其次，保税港区的建设也是宁波经济结构转型升级的需要。目前，宁波正在大力发展现代服务业，发展现代物流业将极大地促进现代服务业的发展。

因此，梅山保税港区是宁波对外开放、产业结构由制造业向服务业演进、生产要素向国际资源优化配置转化的重要载体。同时，随着杭州湾大桥的开通，梅山保税港区不仅服务于宁波的经济社会发展，也服务于长三角乃至全国的经济发展。

保税港区应调整评估体系

张:目前，保税港区的功能开发与自身利益之间存在着不可调和的矛盾，其主要受益者是区外广阔的经济腹地。这在一定程度上影响了保税港区自身发展的热情。因此，应建立科学的保税港区发展评价体系。与其关注国内生产总值，还不如考虑其辐射能力和对地区经济的整体贡献。在经济指标方面，还应重点评估物流密度等反映现代物流发展质量的关键指标。

李和:目前，中国对保税港区等特殊经济监管区域缺乏国务院规定以外的法律，制定的行政法规基本上是各部门的行政法规。在一定程度上，存在着部门监管职责难以协调的问题。据了解，近年来，国务院法制办的立法计划中已经纳入了对特殊经济监管区域的管理规定，相信这一难题将逐步得到解决。目前，海关将进一步提高信息化水平，以便更有效地监管相关地区，更好地为企业发展服务。不要把自由港当成房地产开发

联合包裹服务公司(ups)中国区供应链事务副总裁陈松明:中国的一些公司专门从事仓储和物流投资，他们把这方面作为房地产投资的一部分，这也将导致物流成本的增加。我们只做物流和货运。当我们开发物流基础设施时，我们将其作为基础设施来建设，而不是房地产。如果作为房地产开发，成本会增加，不利于物流业的发展。我认为专营货运是好的，不要把自由港当成房地产开发。

很多人担心自由港区远离市区，配套设施不足，难以找到合格的人才。回顾过去，许多大型物流公司开始时都非常担心如何让员工在港区工作。然而，随着时间的推移，我们开始自发地向港区移动。例如，上海洋山港有了新的发展阶段。我认为如果我们能保持劳动力的稳定，我们就能很好地解决这个问题。

应急物流:紧急情况下的物流挑战

背景:四川地震后，应急物流系统在抗震救灾中显得尤为重要。因此，论坛组委会临时决定增加应急物流的话题。这个话题一提出，就受到了来自世界各地客人的热烈响应。许多世界著名的物流企业都提出愿意与大家分享应急物流系统建设的经验。

政府应该发挥中心协调作用

博鳌亚洲论坛秘书长龙永图:四川地震后，中央政府发挥了重要的协调作用，整个协调救灾工作得到了全世界的认可。这表明，当重大灾害和紧急情况发生时，政府应发挥核心协调作用，以便从社会所有部门调动资源应对紧急情况。为应对紧急情况，政府应颁布一些强制性法规和措施，以调动资源和协调各方力量。此时，企业无法发挥核心作用。企业只有充分发挥自身优势，做自己擅长的事情。如果每个人都试图参与，有时甚至会产生负面影响。

至于国际组织，有时它们可以发挥中心协调作用，但在许多情况下，它们也必须在一国中央政府的统一协调下发挥作用。

制定应急计划是关键

中国外运敦豪大中华区高级副总裁莫志明:面对灾难，我们必须有一个备用方案，即应急方案。特别是在物流运作中，我们应该随时随地准备一个备用的响应计划。这涉及到运营、沟通、资源分配、个人责任、责任分工等。，这应该在计划中规定。在应急物流中，我们必须制定相关的规则。各方的责任应该明确分配。如果没有详细的职责，不同的部门会相互干扰。同时，要及时整合和培训相关专业人员。这些人应该在灾难发生后立即融入社会，他们的责任应该及时分配。

目前，敦豪中国外运已经组建了一支救灾队伍，培训了100多名专业救援人员。同时，在应急物流中，做我们最擅长的事情，而不是做我们没有受过训练的事情是非常重要的。例如，我们充分发挥我们在机场、货物运输、航班安排和仓库管理方面的专业优势，并在发生灾难时提供必要的救援。

中远物流有限公司董事总经理叶:成功实施应急预案有三点。必须有一个计划，一个团队和练习。例如，中远物流公司在中国承担化学品、放射性核材料和核废料的运输。我们有一个部门专门负责这项运输，所有参与这项运输的人都经过培训，我们有一个固定的团队来做这件事。我们有一个橙黄色的车队，专门进行紧急演习，这个车队一年演习四次。如果那天真的发生了什么事，没有演习，那就不可能应付。

确保应急物流渠道畅通

中国物流与采购联合会应急物流委员会秘书长徐东:要建立应急物流体系，还需要保持应急物流渠道的畅通。完善物资储备体系，实现国家、地区、军队、市场和家庭的一体化。目前，中国的救援储备主要依靠国家和军队。国家级自然保护区品种和渠道相对单一，布局不合理。如果储备不合理，可能会延误战斗机。在这种情况下，我们应该借鉴国外经验，加强国家、地区、军队和市场的综合储备。这些领域中的一些领域已经开始。例如，在年初的低温冰雪灾害中，南京很快排除了灾难，这主要是因为他们购买的救护车发挥了关键作用。因此，地方储备和军事储备非常重要，也是国家应急储备不可或缺的一部分。

此外，市场储备和家庭储备也非常重要。目前，单靠政府储备不能满足社会需求。有必要建立一些补偿机制，依靠我国的流通和市场机制来保证储备的合理性。就家庭储物而言，在日本北部，每个人的汽车后备箱里都有防滑链，他们的房间里有急救箱和急救包。我们在这方面还没有足够的认识，下一步是加大建设力度。

重视港口防震策略

日本国土交通省技术审查官中尾成邦:1983年，秋田地震对日本港口造成了巨大破坏。吸取这一教训，日本开始在港口进行抗震建设。目前，近50%的港口泊位为抗震泊位，其抗震能力比普通泊位强50%。地震发生后，这些抗震泊位发挥了重要作用，有的安全完好，有的受损，但一周后可以完全恢复，并承担应急物资运输任务。同时，可以在港口设立帐篷和临时定居点。今后，日本将把抗震泊位的比例提高到70%。此外，日本还在制定港口应对地震灾害的应急计划。