增强活力谋发展造福员工谱新篇

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大同市青磁窑煤矿位于云冈旅游线旁，距市中心12公里。拥有员工4000多人，固定资产近2亿元，是山西省和大同市煤炭系统骨干企业之一。该矿始建于1957年，开采的朱罗集煤层煤质优良，成分稳定。属于低灰、低硫、低磷的弱粘结型优质动力煤，热值超过7200千卡。井田面积10.855平方公里，地质储量1.4亿吨。目前可采储量超过4000万吨，年产量120万吨，使用年限24年。

自成立以来，青磁窑煤矿一直坚持自力更生、自我积累发展地方煤矿的理念。通过内部改革，不断进行创新和转型，自我发展能力逐步增强。目前，初步设计生产能力为15万吨/年的小煤矿已成功发展成为批准生产能力为120万吨/年的中型一级煤矿。近年来，青磁窑煤矿按照大同煤矿集团的发展战略，积极响应建设国际化大集团的客观要求，与此同时，公司党政领导和员工齐心协力，抓住机遇，努力赶超，着力提高经济效益，注重基础设施建设，强化安全管理，推进创新改革，锐意进取。为了适应市场和铁路运输发展的需要，1982年开通了8.12公里的电气化铁路专用线。从那以后，原煤被销往全国市场，并出口到欧洲和亚洲的许多国家。2004年，站内装船线延长了470多米，提高了装船能力，满足了万吨装船条件。自1982年接受煤炭出口任务以来，已出口煤炭近1500万吨，仅煤炭出口就创造了近10亿元，被山西省经贸部门确定为“出口商品生产基地”。2002年投资6000多万元，2003年投产。建成年洗煤能力150万吨的选煤厂，扩大了煤炭销售品种，提高了企业的市场竞争力。企业生产水平明显提高，企业安全生产取得可喜成绩。该矿多次被大同市人民政府和山西省人民政府评为“优秀企业”。被山西省煤炭工业厅和国家能源部命名为“质量标准化矿井”。

首先，基于本质安全，创建一个新的安全标准平台

青磁窑矿坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，始终把保护员工生命安全和健康放在首位。按照“精细化基础管理、现代化技术装备、制度化人员培训”的总体要求，建设“安全、高效、本质安全”矿井，强化班组执行力，提高员工责任感和防范能力，努力提高企业安全管理水平

在矿长苏建中、党委书记姜宝元的领导下，按照安全标准化的目标，矿长细化了责任，加强了监督，确保了安全质量标准化的顺利开展。为确保“制度无漏洞，管理无缺陷”，该矿通过积极探索和创新安全管理，努力实现人、物、系统、系统的高度和谐统一。全矿干部职工严格执行各项安全规章制度和法律法规，正确处理“安全与生产、安全与发展”的关系，狠抓各项制度管理，如矿长责任制和安全目标管理制。为进一步加强安全目标实施过程的管理，我矿坚持定期召开矿山安全监督调度联席会议，定期召开基层班“一通三防”安全会议，以加大安全问题的调查和解决力度，促进安全问题的及时解决。同时，按照“五个决定”的原则，安排和监督隐患排查，切实保证安全工作有检查、有安排、有整改、有反馈、有复查。并对安全管理体系的内容、安全生产目标和各种台账记录进行详细规定，使每位员工熟悉采矿、采掘、机械、运输和通讯等安全工作程序，以及专业标准化实施细则，从而提高员工的安全生产素质。同时，做好安全培训教育也是该矿不懈努力的重点，扩大培训范围，为特殊工种和管理人员提供有针对性的岗前培训，全面落实全员培训计划，增加实训内容，整合技能培训、职业道德培训、法规培训、政治理论培训等。创新推进培训工作，通过现场指导，强化重点工种培训的实用性和有效性，适时把握“学习标准”，按照就近岗位管理、全程班组管理和安全程序管理的方法，以区队为单位，将作业范围进行分组，将现场安全隐患排查治理纳入安全工作。针对一线、二线92个岗位，学习与考核相结合，发现与标准的差距，严格抓标准整改，制定《标准岗位和优秀岗位考核办法》。《通风机管理条例》、《三违处罚条例》和《火工品管理细则》等一系列安全管理制度已经完善，做到了每项制度、处处标准、事事考核，形成了从纵向到横向的安全标准体系。该矿还坚持干部行走管理，切实提高安全实施能力，把安全质量保证作为服务企业的效益工程和民心工程。今年年初，该矿成功获得了中国安全生产科学院gb28001-2001职业健康安全管理体系和gb1t19001-2000质量管理体系认证。

二是加强企业管理，实施内部改革新举措

加强企业管理，优化管理体制结构，是壮大企业的基本点。针对管理中的薄弱环节和存在的问题，青磁窑矿努力提高企业管理水平，促进经济效益增长。

——加强职能部门管理，提高工作效率。在逐步理顺集团公司、地方煤炭公司和生产矿井之间关系的基础上，进一步探讨了企业内部管理结构的实施和优化。建立的部门应该成立，合并的部门应该合并，这样管理组织才能精简高效。

——加强对周边小窑矿的监管，保护资源。定期和不定期对周边小煤矿进行现场监测，及时了解小煤矿生产动态，发现问题及时处理，并向有关部门报告，坚决杜绝越界开采现象，确保资源不被破坏。尽快启动综合掘进机，加快11层掘进速度，从根本上防止小煤矿越层越境。

——加强煤质管理，实现优质优价。面对矿区薄煤层厚夹矸对煤质有一定影响的实际情况，青刺窑煤矿重点加强煤质管理，确保矿井煤质，满足用户需求。特别注意从生产到加工、运输、储存和装载的废石分类。根据用户需求，充分发挥选煤厂的优势，随时进行洗选加工，提高煤炭质量和煤炭产品附加值。了解市场需求，建立客户信息，按照“量价并重、价格优先”的原则，提高煤炭在高价市场的销售量，从而提高企业的经济效益。

——加强材料管理，降低材料消耗。严格大宗物资采购招标制度，坚决杜绝随机采购、关系采购、默认采购和突击采购，禁止长期使用近期采购，坚持验收制度，确保质量。进一步推进委托物资管理，降低库存，提高资本运营能力。逐步实行收集和供应分离，建立物流和仓储中心，建立地下材料零件仓库和维修车间，将常用材料零件移至地下，加大废旧材料回收和修复力度，废旧材料回收应达到25%以上。对区域团队进行设备和材料消耗的单独核算，以增强员工的节约意识，达到降低生产成本的目的。

——加强劳动管理，提高劳动效率。为进一步完善劳动用工管理，按照效率增薪的原则，通过调整工资福利，鼓励员工流向生产一线和缺人岗位，使企业内部劳动力分布更加合理，人力资源得到有效利用。加强劳动效率和劳动定额考核，建立全员绩效考核制度，使劳动支出更加合理。必须增加员工的收入，有效降低劳动成本。

——加强环境保护，创造美好环境。重点治理污水、废石和烟尘，依法做好环境保护工作。充分利用净水站，避免工业污水排放。合理处理地下废石，尽量减少废石排放对环境的污染。以工业锅炉改造项目为重点，10月前完成旧井锅炉房改造，确保烟尘排放达到规定要求。要配合云冈旅游专线改扩建工程，搞好全矿绿化美化和棚户区改造后的绿化美化。

——依法治矿，全面做好基础管理工作。依法行政，遵纪守法，把各项管理工作纳入法制化轨道。一是依法规范会计制度，进一步收紧财务报销制度和资金管理制度，继续推进和完善资金使用的预算管理和计划管理，确保资金合理使用。二是依法规范合同管理。设备材料的采购和工程项目的招标应按照规定进行。所有投标的投标价格不得高于预算价格。三是进一步规范档案管理，实现信息化管理。第四，加强计量管理，实现计量标准化。第五，加强生产计划管理，确保生产计划的合理性和及时完成。第六，加强节能管理，进一步降低企业能耗。总之，要通过全面加强管理来规范企业的经营管理。

三是加强效益建设，实现产能新跨越

党的十七大报告指出，提高自主创新能力和建设创新型国家是国家发展战略的核心。进一步营造鼓励创新的环境是新时期经济改革的迫切要求，这样全社会的创新智慧才能与之竞争生成，才能涌现出大量的创新人才。建立人才培养的长效机制是企业持续稳定发展的重要保证。随着社会、科技的进步和企业的不断发展，劳动力的素质需要不断提高。因此，必须进行人才改革，建立绩效机制，努力建设一支高素质的干部职工队伍。

矿山以提高质量、优化结构为重点，以思想建设为基础，以能力建设为重点，以作风建设为重点，以制度建设为保障，把“全心全意履行职责，积极抓工作，提高执行力，实施全过程”作为干部行为准则，让管理干部有负担、有压力、有责任感，为员工成才搭建平台。通过劳动竞赛、技术竞赛、岗位培训等活动，营造创新氛围，激发职工的创造活力，积极在员工中开展“技术竞赛”和“岗位培训”活动，选拔一批敢于冒险、敢于工作的年轻技术人才到基层担任领导职务，使知识和劳动得到尊重，在企业内部形成“企业兴旺、我骄傲”的良好氛围。

青磁窑煤矿开采侏罗系煤层，为优质动力煤。经过50年的开采，3号层可采煤炭逐渐枯竭，7号层开采即将结束，11号层正在延伸。在这种不利形势下，该矿依靠科技进步，要求科技增效，以科技指导生产，紧紧围绕单位面积单产和经济效益的提高，安排专业队伍清理边角煤，确保煤炭合理有序开采。同时，矿井也全面提高了机械化生产水平，积极引进新技术和新工艺，提高了矿井生产能力，应用新技术克服了采煤困难。先后完成了巷道锚杆、锚索支护、双风机自动切换、干式变压器、真空开关、PVC电缆更换等十项技术创新。投资250万元建成调度指挥系统，实现视频数据对接和传输一体化。投资152万元配备了自动电力监控系统，先进的矿业专业软件已应用于实践。应用综合防火技术防止空矿区自燃等重点项目也在加紧研究。该矿合理安排开采布局，综合考虑开采接替，制定合理、经济的开采方案，以达到开采枯竭，提高煤炭资源回收率的目的。确保重点项目的质量和数量，按时完成，发挥早期作用，增强企业发展潜力，巩固标准化建设基础工作，完善制度，严格考核，培育优质产品，努力实现一流标准化目标。

发展是硬道理。青磁窑矿在做好“双基”建设的同时，开辟了增收渠道，充分发挥了铁路专用线的运输优势，努力扩大煤炭的市场销售，同时发挥了洗煤厂的独特作用，提高了产品质量和档次，增加了企业的经济增长点。矿井建设50年来，经济指标达到历史最高水平，生产原煤130万吨，完成掘进进尺17220米，实现销售收入3.5亿元历史性突破。特别是今年2月，该矿在确保雪灾地区发电厂用电方面做出了突出贡献。通过一系列有针对性的管理和建设，青磁窑煤矿在各方面都取得了突破，经济效益大大提高。目前，青磁窑矿领导班子已经强化了责任，树立了榜样。干部职工充满活力，锐意进取。每个人都以全新的精神，加快建设安全高效的矿井，努力表达煤矿创新发展的变化。

据估计，这项规定的正式实施将使中国企业的出口成本增加5%以上，进口成本增加6%以上，这将直接影响中国每年对欧洲的出口...