长春市朝阳区:优质发展“加速器”耗尽

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我们的记者陈琼

作为核心城市，如何保护投资项目，提升区域发展的潜力和活力？

作为一个服务业地区，受疫情影响，消费下降。如何保持经济持续稳定发展，改善民生？

面对诸多困难，朝阳区进一步解放思想，把市场需求和消费不足作为工作重点，在艰苦奋斗的方向上解决了经济社会发展面临的具体困难，全面推进重点工作任务的落实，力争在疫情防控和经济社会发展上取得“双胜利”。

初夏，人们把目光投向了朝阳区桂林胡同美食街。在蓝天白云下，象征着光和热情传承的火炬雕塑充满了活力。原来的沥青路面被灰色大理石方块砖所取代。两边的商店充满个性，但并不凌乱。独特的新视野使朝阳这个崭新的地标散发出独特的魅力。

在抗击疫情、一手抓复工的特殊时期，朝阳区作为一个服务业比重超过70%的老城区，如期跑出了复工的“朝阳加速度”。

正如朝阳区委书记许所说，“如果不这样做，就不会有发展。因此，你必须解放思想，承担一些责任。你必须对自己创业和加快发展负责。这需要加强官员的信心，提高他们的能力，并为他们创造一种氛围。”

释放“三重”机制

建构作为检验活动有效性的“标尺”

“外墙和门洞装修已经完成，框架线已经落地，剩余墙面的修补还在进行中……”施工有什么问题吗？它能在街道开放前如期完成吗？”

现场办公是桂林胡同美食街建设的常态。朝阳区的相关负责同志每隔一段时间就会到现场了解具体进展，找出问题。各部门密切配合，做好细节工作，确保项目顺利进行。

“朝阳要发展，我们该怎么办？”朝阳区积极探索和实践这一主题。从解放思想的角度看，桂林胡同美食街本身就是解放思想、打破原有经济发展的结果。

“一起努力，一起解决问题，有责任一起承担。只有当工作机制付诸实施，工作才能进行。”许说，为了解决朝阳区经济社会发展所面临的具体困难，朝阳区并不相互依赖。创新工作机制是最佳出路。联合包、联动、共同负责的“三位一体”工作机制就这样出台了。全区区级负责同志、行政部门、属地街道镇和职能部门都有全面的保险保障。通过上下联动和共同责任考核，大力推进解决项目和企业建设发展中的各种问题。

围绕经济工作的重点任务，通过“三重”工作机制，明确行业重点，不同层次共同保障，不同部门明确目标，全面动员和推进，全面考核责任。今天，朝阳区已经形成了“以项目为中心，以人为本”的发展氛围。

现在，桂林胡同美食街已经建成。作为春城“午夜食品店”特别餐饮区的新地标和旅游休闲打卡点，它也将是长春“夜间经济”的重要组成部分。

关于解放思想的大讨论的结果反映在发展中困难和痛苦问题的解决上。项目建设被视为检验活动有效性的“主战场”。项目在机制创新方面处于较低的位置，项目规划侧重于弥补短板，项目储备侧重于政策。朝阳区走了一条积极、创新、勇敢的发展道路。

强化要素保障

多重角色激发区域发展动能

防疫总体规划和促进经济发展是一个双重命题。

位于核心区的朝阳区，面对经济、文化、交通高度集中发展的优势，也面临着土地供应不足空和高起点突破困难的问题。特别是在疫情流行期间，消费不足问题已经成为服务业密集的老城区区域发展的最大瓶颈。

通过对项目的思考和项目难点的解决，朝阳区在项目的发展和经济的“回归血液”中扮演了“调度员”、“战略家”、“新娘家”和“酒保”的多重角色。通过提高要素的保障能力，为区域发展积累了动能。

朝阳区针对疫情期间企业在资金、劳动力、物资等方面面临的困难，积极梳理企业情况，自3月以来组织了一系列银企对接活动，有11家金融机构和200多家企业参与。疫情爆发以来，全区已达到40多亿元的意向贷款，发放30多亿元，解决了企业的燃眉之急。

市场需求是工作的永恒焦点。“为了着力提振消费者信心，缓解消费积压，我们在全市率先开展了‘春运盛盛辉买朝阳’六大促销活动。我们还率先为不同群体发放消费券，以刺激消费不足的问题。”许表示，以六大行动为契机，全区开展了一系列消费促进活动，有力推动了消费增长，加快了商贸服务业复苏。

如果疫情期间客流量低怎么办？朝阳区转变角色，率先从企业和消费者的角度提出了“户外购物中心”的概念。它鼓励购物中心将商品搬到户外，这样消费者就可以在自然的氛围中享受购物的乐趣。这些对策有效地增强了市场信心。

优化环境气氛

“朝阳速度”培育优质发展的沃土。

从3月15日到满足消费流的建设全面竣工，在这短短两个多月的时间里，朝阳区桂林胡同美食街已经完成了地下管网改造、立面平面美化、路面铺装等系统工程。它把原来的美食街变成了一个新的城市地标，具有鲜明的时尚特色和年轻人的向往。

工作进展的速度是朝阳区思想解放的缩影。软硬兼施是朝阳区工作作风的特点之一。

在强化商业软环境方面，朝阳区首先出台了《朝阳区优化商业环境促进计划》，明确了16项任务和措施，全面落实省市相关规定和要求，将软环境作为绩效考核的一个重要方面，用考核“指挥棒”真正落实优化的商业环境。

为突出硬环境建设，朝阳区作为老商业区，着眼于现代都市圈建设目标，结合区域产业特点，克服疫情带来的各种不利影响，全力推进四大商业区转型升级。在重庆路商圈，积极规划在文东胡同修建一条特殊的街巷。在欧亚商场商圈，结合规划中的道路开放项目，支持商场推广，丰富休闲体验业态，举办特色夜市，促进“夜间经济”发展；在红旗街商圈，将着力推进红旗街精品街改造，加快欧亚商业综合体建设，扩大商圈规模，提升商业业态水平。在桂林路商圈，各种资源被集中起来进行桂林胡同美食街等的改造。，提升区域功能，不断改善发展环境。

区域发展不是一天的成就。未来朝阳区的发展将继续解放思想，实现自我突破。正如许所说:“解放思想是一个永恒的话题。只有解放思想，我们才能获得发展的动力。只有解放思想，我们才能团结发展。只有解放思想，我们才能把工作做得更好、更实际。”