“刑释人员贿选当村主任 曾带村支部副书记追砍民众”

本篇文章5005字，读完约13分钟

涉黑组织被击落时，山西太谷县水秀乡北郭村委几乎瘫痪。

陆续被警方带走的有北郭村两任村支书、三任村主任和一村副主任(其中一村支书兼任村主任)，包括村治保主任、民兵连长、先锋队长、保安队长、三个村支委委员和多个村民代表，北郭村“村两委员会”(村支部委员会和村民委员会)的大部分成员

该涉黑组织的头目为原北郭村村主任、村民代表张三喜，于去年8月7日因涉嫌故意破坏财物被山西前阳警方刑法逮捕。 2005年和2005年，他曾因故意伤害罪、挑拨闹事罪被判刑两次。

据新京报记者调查，2008年，北郭村刑满释放人员张三喜通过收藏选择手段当选村民委员会主任，与北郭村“青年先锋队”组成“保安队”，实施暴力拆迁、非法拘禁、施工、敲诈勒索，逐步控制“村两委”

2019年3月26日，前阳县检察院对张三喜和上述人员共计21人提起公诉。 相关罪名包括组织、领导人、参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪、故意破坏财产罪、敲诈勒索罪、强制交易罪、非法拘禁罪等。

本案于7月2日在前阳法院开庭审理。

7月11日，太谷县信息办公室主任郝俊刚告诉新京报记者，张三喜事件后，太谷县政府向北郭村派出了一个员工小组，目前担任驻村第一书记，水秀乡的副乡长兼任村支书。

张三喜参与黑组织的覆灭，或者为农村扫黑除恶专业斗争提供镜鉴。

刑事犯罪前科者收藏村主任

张三喜今年42岁，据北郭村许多村民介绍，张三喜年轻时常年在外放贷，平时很少回村，2007年回村后积极参加村务。

“在村子里赶节日，他花自己的钱请戏剧班演戏，过年过节出钱给村子里的老人和穷人家，他也想向村民借钱，那时候大家都觉得他很亲切。 ”北村村民胡爱民告诉新京报记者。

2008年，张三喜当选为北郭村村民委员会主任，获得95%以上的选票。 但是，根据昔阳县检察院的起诉书，张三喜通过收藏选择手段当选为村主任。

几位北郭村的村民证实了收藏选的说法。 “2008年11月选村主任之前，张三喜带了3000多袋白面，每家送一袋，选他为村主任。 ”。

今年71岁的北郭村村民武庆杰是难得拒绝白面的村民，他说:“我把白面送人了，给张三喜留言。 只要你给村民工作，我不吃白面也会选你。 如果你不工作，我什么也不会选你。 ”。

这次选举，媒体有过报道。 据报道，“鉴于张三喜的‘特殊情况’，村里特向家乡询问，村里又向县、县阶段性询问。 最终，张三喜成为北郭村新一届村委会主任。 ”。

上述报道中所说的“特殊情况”是张三喜的刑事犯罪前科者的身份。 根据新京报记者获得的前阳检察院和太谷检察院两部法律文件，2005年8月，张三喜因哥哥债务纠纷导致村民骨折，因故意伤害罪被判处有期徒刑3年，缓刑4年。

年，张三喜担任村主任职务，这种“特殊情况”再次发生。

那年1月18日晚，为代朋友出气，太谷县人大代表、北郭村村主任张三喜带着20多人来到张川蓉开的“金芙蓉”会馆，一行人击打会馆，打伤张川蓉。 张蓉被送往晋中二院治疗。

1月19日凌晨0点20分，张三喜又带着时村支部副书记张玉根和几十人，拿着刀、镐、单杠赶到晋中二院住院部，殴打张川蓉及其儿子、媳妇和相关人员，多人受轻伤、轻伤。

上述行凶过程被医院监控清楚地记录下来。 那时，多家媒体报道“网络曝光山西一人大代表率众进入医院追捕民众”，引起舆论关注。 据当时媒体报道，事件发生后，山西省公安厅厅长发布指示，市、县两级公安100名警力调查此案，逮捕了包括张三喜在内的17名相关人员。

根据新京报记者获得的法律文件，年7月，张三喜因挑衅罪、故意伤害罪被判处有期徒刑3年10个月。 他的村主任和人大代表的身份也到此结束。

“青年先锋队”担任击球手

实际上，如上所述，是敲击“金芙蓉”会馆，砍向晋中二院的，张三喜率领的是北郭村的“青年先锋队”队员。 这些随行人员也被逮捕了。

北村“青年先锋队”是在张三喜担任村主任两年后，于年初以打扫卫生、维持治安为名组成的。 在此之前，村民委员会成立了维持治安的“保安队”。

昔阳县检察院起诉书称，北郭村的“青年先锋队”和“保安队”实质上是村两委员会的爪牙。

要求匿名的先锋队员向新京报记者表示，先锋队员通常是村里不认真工作的年轻人，年龄在35岁以下，明面的首要职责是在村内巡逻和打扫卫生，从最初的30多人迅速发展到80多人，配备统一的制服，“夏天迷彩服，冬天，

先锋队成立不到一个月，这位先锋队员就目睹了打架。

根据前阳县检察院的起诉书，年5月，北郭村村民代表吕建国在太谷县吃饭时，汽车玻璃被砸、财物被盗，时任村支书董新民带着先锋队队长白珀和多名先锋队员，殴打酒店老板，索要3.5万元。

不仅如此，先锋队还对本村许多村民进行殴打，强行拆毁房屋。

北村是900多户、3000多人的大村子。 据《太谷报》公开报道，年，北郭村被列入太谷县城乡建设用地增减挂钩项目居民点拆除区，拆除区位于村东，有关面积275亩，涉及拆除迁户331户。

太谷县自然资源局土地储备中心主任尚安民向新京报记者表示，城乡建设用地增减挂钩是指通过新拆除和土地复垦等方法，保证建设用地总量不增加，保持耕地面积不减少，平衡，“按计划，北郭村有275亩土地，

尚安民还表示，该项目的拆迁由乡政府主导。

据北村委员智成刚介绍，此次拆迁对房屋和宅基地一次也不重复现金补偿。 “房屋每平方米600元至920元，宅基地每亩22000元，可赎回村建北郭新区的楼房，无房产证，每平方米1050元左右。 ”。

但是，许多北郭村村民认为没有征求村民的同意。 拆迁程序不合法，他们不承认赔偿标准，拒绝签字拆迁。 “拆除的是宅基地，补偿标准太低了。 ”。 村民侯芳说。

拒绝的村民被暴力拆迁。 年5月25日，张三喜率领先锋队和拆迁人员100人来到胡爱民家，要求在拆迁协议上签字。 “我给他看了拆迁文件和手续，张三喜各到各位置两次，一家四口被几十个人推倒按在地上。”

胡爱民说，房子被强行拆毁后，长子肋骨中断被送往医院，张三喜又在医院轮流护理先锋队员，限制人身自由60多个小时。

据此，前阳县检察院以故意破坏财产罪和非法拘禁罪对相关人员提起公诉。

村民侯交替家也被强制拆除。 强行解体前，先锋队队长带着30多人翻墙进入侯家，以索要车费的名义殴打侯交替芳。

根据太谷县医院的病历，有侯交替芳双眼钝挫伤、右眼结膜出血、面部多处软组织挫伤。 太谷县公安局鉴定为轻伤。

2019年3月26日，前阳县检察院以故意破坏财产罪对参与者提起公诉。

强行解体后，胡爱民的两个儿子和两个八口住在村里在法安寺内废弃的村委旧址内，侯交替芳住在北郭村废弃的学校里，至今已有7年。

先锋队员还打断了村民赵玉宝的四肢。 起诉书称，殴打的原因是“去赵玉宝家买肉，但是肉不好”。

根据太谷县公安局出具的伤情鉴定，赵玉宝上肢左尺骨粉碎性骨折、右桡骨骨折、下肢左胫骨粉碎性骨折、右髌骨骨折构成轻伤。

赵玉宝最终在床上躺了三年，至今仍跛脚行走。

工程、敲诈、非法放贷

先锋队打人，强行解体，但是先锋队员没有工资。 “为了稳定先锋队员，张三喜让先锋队员集资出资，他带钱出去投资，年底分红。 ”。 上述先锋队员对优秀先锋队员表示:“打架激烈，冲锋前的有资格转入保安队，保安队领取工资，一年1万人，也有机会在村周边的公司巡逻，承包工程。”

根据昔阳县检察院的起诉书，张三喜根据组织成员各自贡献的大小，从先锋成员变为保安成员、村民代表、两名委员。 新京报记者整理后，两名先锋队员换成了村民代表和村委员。

除了控制先锋队和保安队外，张三喜还向村民代表和两名委员进行了拉拢。

李学志(化名)多年来担任过村民代表。 他说，张三喜担任村主任后，年向村民代表和两名委员发放工资，一年3万人，村委员证实了这一说法。

据多位村民介绍，年张三喜曾向村两委委员、先锋队骨干等5人派出轿车，在全村引起了热议。

水秀乡政府于年6月提交了《关于北郭村村民信访问题的答复》，村民委员会证实部分工程款将支付村干部、村民代表和先锋队骨干工资。 村民反映的村子里有300亩土地没有卖土入账，也用来发这些人的工资。

北村两委员会除了给村代表和委员发工资外，还向周边公司派遣村民代表，承包工程，还成为村代表和委员的福利。

一位驻厂代表告诉新京报记者，年前后，多家公司上传太谷水秀新型产业园，该园区紧邻北郭村。 北村委员会向各工厂派遣了3名以上的村民代表。 根据秀乡政府的文件，常驻村代表的目的是“协调公司和村民的纠纷，保护村民和公司的利益”。

但是，一位要求匿名的公司员工表示，张三喜向公司派遣村代表，名义上是为了调解纠纷，实际上是为了强制公司施工，敲诈公司，“工厂内的小建设工程，必须交给北郭村，村民代表和委员，

昔阳县检察院起诉书称，涉黑组织通过向驻村公司派出代表，煽动骚动、勒索、非法放贷等手段，垄断驻村公司原材料供应，强制加工项目工程，赚取高额非法利润。

上述答复也证明，11家工厂建设时的北郭村委会从工程中提取了一定的费用，“提取的费用将用于支付村代表的工资”。

乡级政府负责分辨村干部的好坏

年2月，因挑衅罪、故意伤害罪被判处3年10个月的张三喜刑满释放。

许多村民表示，张三喜刑满后，以村支书张玉根助理的名义参与了村委会的事务。 “实际上是他的主事，他开过玩笑。 以前张玉根是我的助理，现在我成了张玉根的助理。 ”。 村民拍下的照片显示，去年7月1日，北郭村党支部在庆祝建党代会上，非党员张三喜排队。

年2月，张三喜涉黑组织引起警方观察。 接受事件组询问的北郭村村人数人表示，在昔阳县公安局设立了“2.14”事件组，侦查张三喜涉黑组织。

年8月7日，张三喜被带进了专题小组。 不久，张玉根也被警察控制了。

昔阳县检察院起诉书称，涉黑组织应以北郭村两委员会为基础，依托“青年先锋队”、“保安队”、“村民代表”，采取暴力威胁手段，有组织地实施违法犯罪行为。

新京报记者整理起诉书后发现，年、年发生的4次强制拆除和1次灌溉渠道破坏，均由张三喜组织村两委、村民代表召开会议，相关违法行为均为会议集体决定。

村民代表李学志说，根据规定，村民代表会议经半数以上的人同意，制定的决议获得通过。 之后，在会议之前，张三喜让村民代表先签字，说:“不是签字的意思，是同意的意思，上面有空白色会议记录，会议结束后我就同意了。 村民代表没有发言权，只是让你签名。 ”。

另一位村民代表也证明了这一说法。 “强行拆除时要开会，有时张三喜发表，有时张玉根发表。 ”。

中国人民大学公共管理学院教授孙柏瑛分析认为，在社会转型时期，乡村治理涉及黑色性质的村霸村恶势力的产生和形成，有多维度的生成原因。

她说，转型社会打破了乡村原有的治理结构，使土地承包、房屋拆迁等权利和利益处于治理突出的位置，但依法治下的乡村治理共同体秩序，特别是村民自治中的公开、透明、公平规则还没有建立完整的制度，乡村村霸村的恶利用选举操作，致使乡村

太谷县一位处级干部向新京报记者表示，张三喜涉黑组织攫取先锋队，以利益拉拢委员，渗透到村里两委，“扫黑除恶要赶快缩小。 这一方面证明了乡级政府在失明耳聋、分辨村干部好坏方面有责任。 ”。

致力于县黑社会研究的武汉大学中国农村管理研究中心研究员吕德文同样认为，张三喜事件是乡村涉黑事件的典型。 “此案在乡镇村庄管理上的放任不规范，张三喜多次被关进犯罪监狱，仍可被选为村主任或村民代表，穿着合法上衣组建先锋队，这不正常，应由地方乡镇党委政府负责。 ”

水秀乡政府的负责人也承认，他们以前在工作上有越来越多的东西入驻了政策文件，基础性工作做得不充分。

而且，黑涉坏蛋一旦进入村委会，很难清除。 上述处级干部表示，在他担任镇党委书记期间，一名村主任花村集团的钱吃喝玩乐引起民愤，他要求将村主任当场免职，但该村主任把持村公章不上交，“村主任必须免职，是有点违法违纪的

吕德文提出完善的村民自治制度，乡镇党委政府对被选举人进行资格认定。 另外，农村决策程序必须严格遵守“四议两公开”(村党支部会提案、村两委协商、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议) 两公开表示“以公开决议、公开实施结果为目标”，严格监管农村集体资产资金资源。

有趣的是，275亩拆除区被搁置了7年，但至今没有复垦。 2019年7月9日，新京报记者在北郭村看到，村东大片土地荒芜，建设垃圾上长着稀疏的杂草。