“创业企业”水平全国一流——柳州市优化经营环境名列前茅

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本报讯(记者姜宏坤、通讯员张韬)近日，记者从市市场监管局获悉，根据《广西壮族自治区绩效评估领导小组办公室关于反馈2019年绩效评估结果的通知》(以下简称《评估结果通知》)，柳州市经营环境绩效评估在广西排名第二，关键指标“创业企业”取得突破性进展，在广西排名第一，达到全国一流水平。

柳州的商业环境绩效评估为什么能进入广西的“第一梯队”？为什么关键指标“创业”能达到国家一级水平？来自市园林科学研究所的黄业斌，去年6月14日获得了该市第一个木材异地运输证书，他有很好的发言权。

此前，柳州市率先在广西推出政务服务“全市办公”。首批试点项目中的前10项政务审批服务在全市实现了“全市办公”,突破了政务服务项目在权限限制下只能是“一点办公”的局限，解决了群众事务的“多跑、长距离、多行程”问题。拿到快速处理证书后，黄业斌感慨道，按照过去属地管理的原则，苗木木材运输许可证只能在柳江区办理，植物检疫许可证必须由市行政审批局办理，费时费力。目前，在城市中一次性选择任何一个政府服务网络都是简单方便的。

企业人员大加赞赏，《柳州市2019年度绩效评估报告》在《评估结果公告》中也大加赞赏:柳州市在整合转型后，充分发挥了绩效管理和监督检查的“测量工具”作用，不断深化改革，扩大开放。我们将继续深化“管理服务”改革。我们将对政府服务实行“全市性”和“最多一次运行”。企业的启动时间将减少到1小时，满意度将达到99.82%。注册市场参与者达到294，500人，增长20.6%。

"商业环境不是最好的，而是更好的."市委书记、市市场监管局局长姜为民表示，市市场监管局是2019年柳州市优化经营环境最具针对性的部门之一。在市委、市政府的正确领导下，柳州市行政审批、公安、大数据开发、税务等相关单位将给予全力支持和配合。县区政府和开发区管委会将全面履行主要职责，圆满完成优化经营环境百日活动和突破年活动。“创业”这一关键目标的实现尤为突出，达到国内一流水平。

据悉，全国一流水平的诞生主要体现在柳州“三大目标”的完成上。首先是在一个工作日内完全实现业务启动的完成。全市各级创业综合服务窗口取消了名称预先核准、“一人一人一厅”服务、刻章免税等便利化改革，优化了创业流程，大大加快了创业时间。二是充分优化装卸工艺至三。柳州市已将企业启动从原来的五个环节减少到三个环节:企业设立、印章刻制和发票申请。还在全市各级政府服务中心设立了企业综合服务窗口，通过一个窗口实现了三个环节的统一准入和受理。最后，申请材料将全面缩减为一套。柳州市将结合实际情况，在不违反国家相关规定的情况下，整合企业成立、刻章、发票申请等环节的文件，实现企业启动的“一套材料”管理，避免企业启动时重复提交材料，将申请材料从原来的17份减少到5份，材料减少幅度为70%。