国企转型面临全新机遇 玉柴全面推进二次创业

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——访全国人大代表、广西玉柴机械集团有限公司董事长严平

■李春梅宋永镇杨明泽陈晓晓本刊记者王建兰汪道海

●严平委员长在第十二届全国人民代表大会上投票

2015年3月，全国人民代表大会在北京召开。广西玉柴机械集团有限公司董事长代表严平、玉柴船舶电力有限公司工会主席于作为代表出席会议并履行职责。本报记者首次采访了育才董事长严平。

话题:关注国有企业改革

作为NPC的代表，严平已经连续第八年出席全国人民代表大会。从2008年到2014年的七年间，严平一直专注于如何减少汽车尾气排放和促进环境保护。他的建议基本上是围绕着内燃机行业的发展和绿色环保的梦想而实施的。2012年和2013年，严平还分别参加了由温家宝总理和李克强总理主持的政府工作报告草案座谈会，并就产业发展、环境治理等问题进行了直接交流。

作为两会代表，严平谈了当前经济“新常态”下他最关心的两件事，一是如何推进国有企业转型升级，增强自主创新能力，二是如何推进外部资源整合和国有企业开放式市场化重组。

严平对国有企业改革的难点和热点问题有自己的看法。针对如何推进国有企业转型升级、提升自主创新能力，严平认为，传统制造企业的优化升级、高端价值链和高端产业链的发展、综合素质和竞争优势的提升都需要国家的支持。具体而言，国家要加大节能减排力度，推动淘汰落后产能，大力发展绿色经济；推动国有企业转变经营模式，完善内部控制机制，提高盈利能力；加大技术研发、运营管理、人力资源管理等方面的自主创新和投入。，企业应逐步提高R&D资金在主营业务收入中的比重，增强其R&D能力；支持国有企业主动承担国家和自治区重大项目、科技计划和战略性新兴产业的产业化项目，获取创新资源和海外R&D中心。

关于国有企业外部资源整合和公开市场化重组，严平解释说，国有企业之间的重组与整合是指通过多种手段对同行业、同行业或产业链上下游的企业进行重组和整合，以优化国有企业。资源分配；开放式市场化重组是指支持优势企业进行跨境、跨地区、跨所有制、跨企业集团的开放式市场化重组和联盟，将其打造成为主营业务创新能力强、资本运营能力强、核心竞争力强的大型企业集团。

严平预计，到2015年，国家可以加快实施已经出台的各项政策，并尽快发挥政策的有效性；适当扩大公共投资，防止投资急剧下降；完善政策体系，有效化解产能过剩；实施更严格的环境保护制度；优化国有资产监管方式，从制度层面突破未来10年经济增长的供给瓶颈，减缓增速下滑带来的压力。严平认为，国家和广西相关制度政策的出台，将在一定程度上改变国家和地方经济的逐渐衰退，保持整个经济发展的新常态。

“那么，如何面对国有企业在改革中面临的主要问题和困难呢？”对此，严平表示，目前国有企业存在的主要问题和困难主要表现在产权关系处理、产能过剩、需求不足和成本上升等方面。他说:“企业的期望可以集中在这三个方面。一是加快土地、矿产、金融等生产要素市场化，加快垄断行业改革；第二，深化政府行政管理体制改革，放松审批，加强监管，改善服务，建立新型政企关系；三是通过税收政策、教育培训、政府采购、知识产权保护等方面的改革，优化创新环境，创造有利于企业创新转型升级的外部环境。”

2014年，严平在两会上就中央在国有企业改革中“发挥市场在资源配置中的决定性作用”和“发展混合所有制经济”提出了意见和建议。他认为，要积极建立现代企业制度，优化治理结构，引入战略合作，全面推进产权制度、管理制度、分配制度等多层次改革，通过改革释放企业发展的活力。今年的提议与去年的一致。

发展:玉柴的“第二次创业”

作为育才集团公司的董事长，采访严平自然离不开育才企业的发展话题。记者直言不讳地说:“近两年来，由于宏观经济的影响，国内很多企业的发展都出现了下滑。玉柴的发展状况如何？去年是玉柴第二次创业的第一年。你对过去一年的工作满意吗？”

严平表示:“2014年，受宏观经济的影响，玉柴集团在市场特别低迷、竞争特别激烈的情况下，启动并实施了‘第二次创业’，累计销售收入超过400亿元，整体发展平稳健康，发动机、润滑油及配件的垄断性逐年增加。玉柴股份有限公司销售了48.4万台发动机，其生产和销售继续保持行业领先地位。其销售额持续增长，市场份额持续增长1.3%。继续保持在卡车和公共汽车发动机领域的优势，新扩大的重型和轻型发动机领域取得了稳步增长。”

严平表示，2014年是柴油机国家4和燃气发动机国家5转换排放标准的一年。凭借其技术优势，玉柴成功完成了全国4大市场的推广和客车、卡车市场新产品的引进，全国4大柴油动力和全国5大燃气动力快速增长。2014年底，玉柴在中国获得第一批欧六柴油机订单，欧六柴油机成功上市。

多年来，严平一直关注与绿色环保相关的问题。他说，作为中国绿色能源制造商和中国最大的主动污染源控制者，玉柴把“绿色发展”作为其核心价值观之一，并坚持不懈地实践着。从中国1号排放标准到欧洲6号排放标准，玉柴是行业内第一个发布符合排放法规要求的柴油机。玉柴还开发了世界上第一个可再生的空燃气混合动力、插入式混合动力和其他新能源动力。可以说，玉柴主动承担了绿色环保的责任，提升了企业的技术储备，提升了企业的核心竞争力。

严平认为，在集团层面，“二次创业”战略规划纲要的顺利出台，进一步明确了集团未来的发展方向和重点。玉柴工业新城项目、工业基金项目、内河航运项目、经济适用房限价房项目稳步推进。巩固发展潜力；深入推进集团管控体系建设，有效降低运营风险；多银行资金管理平台建设成功，有效保障了资金运行的安全性。集团的品牌价值再次跃升。在中国500大最具价值品牌排行榜中，玉柴以188.16亿元的品牌价值排名第103位，比2013年上升两个名次，在国内发动机行业排名第一。

严平承认，在2015年经济转型和环境治理严峻时期，玉柴将面临新的发展机遇，必须克服许多挑战。玉柴将以产业结构调整为核心，坚持接收和释放的原则，坚持效益优先的原则，全面推进“二次创业”。他说，目前，中国的雾霾已经引起了世界的关注，中国计划在三年内彻底解决空气污染问题。汽车工业是整顿的首要目标。2015年，在经济转型、环境受到严格控制的情况下，玉柴将面临新的发展机遇，同时必须克服许多挑战。目前，中国已全面实施国家4项汽车排放标准，计划从2016年起在京津冀、长三角、珠三角等重点城市全面实施国家5项汽车和柴油车排放标准，并从2018年1月1日起在全国全面实施国家5项排放标准。现在，中国已经开始制定国家6排放标准，计划在2016年完成。

为实现这一目标，在新常态下，明确了玉柴的“二次创业”和2014-2018年规划发展战略是:加快玉柴新工业城建设，扩大国内外合资企业和高新技术的引进和应用，重点拓展“发动机”和“石化”两大产业链，打造“金融”和“物流”两大服务平台，整合资源

严平补充道:“未来，玉柴将通过产业升级、产品结构调整和海外市场拓展，实现企业规模和效益的内涵式发展。”

服务:打出金字招牌

服务两会12年后，每年都是“零故障”，逐渐成为两会服务车辆的标准动力。这就是育才机器，服务两会的金字招牌。外界对此知之甚少。对此，记者请全国人大代表、广西玉柴机械集团有限公司董事长严平做进一步介绍。

严平表示，玉柴机器自2004年以来一直为全国人大服务，今年是玉柴连续第12次为全国人大服务。约70%的7米以上的服务车辆装有玉柴发动机。其中，为首汽集团两次会议服务的216辆车中，有8种车型，包括北方、青年、宇通，还有131辆7米以上的公交车，全部配备了玉柴发动机。

据了解，两会服务车辆主要由三家指定服务单位提供:首汽集团、北汽集团和心悦联合汽车有限公司..由于这两个会议的重要性和特殊意义，服务单位在选择车辆及其动力方面都非常严格。在这三个服务单元的车载车辆中，有玉柴发动机。

根据相关数据，育才机器在两次服务中表现非常好，每年都是“零故障”。“12年的连续服务是可靠性能的最佳体现。”严平在接受本报记者采访时对玉柴进行了评论。

针对2015年全国人大车辆服务工作，玉柴早就制定了详细的保障计划。根据“计划”，玉柴专门为两会组织了一个服务支持小组，根据职能分为现场指挥小组、备件支持小组和直接支持小组五个小组。该组的服务人员不仅包括北京办事处的工程师，还包括玉柴总部的相关技术人员。

这些服务保障小组的所有成员都是精心挑选的精英士兵，经验丰富，技术娴熟。严平说:“玉柴的安保团队共有14人，其中包括一名从广西玉林总部专门派来的工程师。”他们一般有两三年以上的服务工作经验。和我一样，我也多次参加过大型活动的车辆服务工作，如2008年北京奥运会和2010年广州亚运会。”

如今，汽车发动机基本上采用电子控制技术，发动机的清洗过程非常特殊。不适当的清洁方法，如用水清洁，很容易造成安全隐患。因此，玉柴常驻工程师和技术服务人员特地上门指导和教司机如何手拉手清洁发动机。

除了会前筛选，育才服务团队将在每个驻点周围提供24小时服务，随时待命，做到“随叫随到”。玉柴的贴心服务也得到了寿琦的认可。“自今年两会召开以来，我们的车辆严格遵守公司的相关规定，每天进行三次检查。之所以到目前为止没有出现问题，是因为我们在前期就做好了充分的保障准备，而玉柴等汽车零部件供应商也给予了我们积极的配合和最大的支持。”严平说道。

有了国产发动机，备件得到保证，服务更加方便。这是许多整车在选择动力品牌时的一个重要考虑因素。“现在很多用户选择国产品牌发动机，我们的车基本上都用玉柴。当地品牌的服务和质量都不错。事实上，进口发动机还不错，但配件渠道和服务网络没有中国的那么完善，有时在假期会出现故障，很难找到工人。另一个例子是，一些配件缺货，配件必须到国外购买，等待期相对较长。”严平在谈到两会车辆服务时表示。

由于环境保护的需要，玉柴正在北京进行后处理和升级，涉及3000多辆汽车。因此，有200多辆车可以保证两届会议的服务。严平说，两会开始前，玉柴已经给首汽送去了一些配件，首汽为两会提供交通服务，并让他们随车携带。车载部件主要是传感器，如节气门传感器和曲轴位置传感器。与此同时，玉柴今年将继续配备三辆服务车，每辆车都是一个移动备件库，里面装满了必要的备件。

为两会服务不仅是一个巨大的荣誉，也是对运输公司、汽车公司和发动机制造商的一个严峻考验。“玉柴以荣誉为动力，以考验为压力，以现有业绩为新起点。它一定会通过努力获得新的和更多的成就。”严平说道。