以措施确保能源节约的落实

本篇文章1268字，读完约3分钟

《中国能源形势与政策》白皮书首次明确提出了中国的能源发展战略，要求能源的可持续发展支持经济和社会的可持续发展

近年来，中国政府发布了《中国能源形势与政策》白皮书，深刻阐述了中国面临的能源供需形势，全面回答了中国既定的能源战略、方针和政策取向，明确提出了全面实施节能的五项措施。据国家发展和改革委员会有关负责人说，中国政府在1995年和1997年两次发布《中国能源白皮书》，但两次都是以部门名义发布的，这次是以中央政府名义发布的。

白皮书首次明确提出了中国的能源发展战略，即坚持以节约为主，立足国内市场，多元化发展，依靠科技，保护环境，加强国际互利合作，努力建设稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，以能源的可持续发展支持经济和社会的可持续发展。

白皮书明确提出了全面实施节能的五项措施:一是加快产业结构优化升级，大力发展高新技术产业和服务业，严格限制高耗能产业发展，淘汰落后产能，加快节能产业体系建设。二是加强工业节能。重点加强钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等高耗能行业的节能降耗。实施千家企业节能行动，重点加强年耗能万吨标准煤以上工业企业的节能管理。支持一系列重大节能降耗示范项目。提高工业能效标准和规范，强制淘汰高能耗落后产品。第三，实施节能工程。继续实施节约替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能等十大节能重点工程。大力发展节能省地建筑，广泛使用新型墙体材料。加快淘汰老旧汽车和船舶，积极发展公共交通，发展节能环保汽车。加快燃煤工业锅炉(窑)改造、区域热电联产和余热余压利用。实施绿色照明工程，加快推广高效电器。加快推广农村节柴灶和节能住宅，淘汰高能耗的旧农业机械和渔船。第四，加强管理，节约能源。积极发挥政府采购的政策导向作用，促进节能产品的社会生产和使用。研究制定鼓励节能的财税政策，落实资源综合利用税收优惠政策，建立多渠道节能融资机制。建立企业节能新机制，推进合同能源管理和自愿节能协议。第五，倡导社会节能。加大节能宣传力度，倡导节能文化，努力形成健康、文明、经济的消费模式。

国家发展和改革委员会有关负责人指出，中国人口多，资源相对不足。为了实现经济和社会的可持续发展，我们必须走节约资源的道路。中国把节约资源作为基本国策，采取了一系列政策措施，在节能方面取得了显著成效。中国制定了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右的目标，发布了《国务院关于加强节能工作的决定》，制定并实施了中长期节能专项规划。

数据显示，从1980年到2006年，中国的能源消耗每年增长5.6%，这支撑了国民经济9.8%的年增长率。按2005年不变价格计算，每万元国内生产总值能耗从1980年的3.39吨标准煤下降到2006年的1.21吨标准煤，年均节能率为3.9%。专家指出，这些数字表明，近年来单位国内生产总值能耗上升的势头已经开始逆转。钢铁、水泥、大型合成氨和供电用煤的综合能耗与国际先进水平的差距不断缩小。

“我们想成为中国在这一领域最好的成员”，这一目标使昌河飞机工人隶属于中国航空空工业第二集团公司...