“大同古城改造十年后遭批 明星市长曾主张＂文化立市＂”

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大同古城俯瞰图

大同古城改造十多年后，受到官方最严厉的质疑批评。

2019年初，住房和城乡建设部、国家文物局发布了《关于部分无保护力国家历史文化名城的通报》(以下称“通报”)。 大同、洛阳、汉城、哈尔滨等许多历史文化名城被通报批评为“历史文化遗存严重破坏，历史文化价值受到严重影响”，要求限期改正。

与其他一些被批评的城市相比，人们谈得很大。 而且，把这里的变化和曾经的“明星市长”耿彦波联系在一起。 在他的力主之下，大同3.28平方公里的老城区开始了大刀阔斧的改建。

在记者采访中，一位文物专家批评耿彦波对大同古城的改造，与文保事业“旧修”的大体背道而驰，过于理想化。 当地官员表示，古城改造后，这座资源型城市的转型确实在一定程度上得到了迅速发展。 站在大同民的立场上，可以认为改造工程进行后，民生环境得到了很大的改善。

站在各个不同的角度上，对于古城的文保开发，学者、官员和民众的观点、矛盾交织在一起。

耿彦波在大同工作多年

被批判的古城

3月25日，住房和城乡建设部、国家文物局通报称，大同、洛阳等几个城市遭到点名批评。 《通报》中的措辞“沉重”，指出这些城市“历史文化遗存严重破坏，历史文化价值严重影响”，建议国务院取消历史文化名城称号。

据媒体报道，在此次通报的背景下，从年到年，住建部、国家文物局组织开展过国家历史文化名城和中国历史文化名镇名村保护工作判断检查。 在这次检查中，各省将报告各自的历史文化名城的情况，各省将选择一两个城市进行检查。 《通报》中具体提到大同的问题是，古城和历史文化街区内大规模建设，真正的建设造假被拆除。

消息一出，舆论哗然，另一方面面对历史文化名城“脱帽”的可能性，这是史无前例的严厉警告。 另一方面，耿彦波的名字也再次被提及，作为曾经的“明星市长”努力在大同建立的这座“古城”，再次受到了严重的质疑。

时间回到2008年2月，耿彦波来到大同，当时这个“煤炭都”面临着煤炭资源枯竭和环境严重破坏的双重挑战。 大同流传着一句顺口话:“垃圾基本被风吹走，污水基本靠蒸发，游商几乎不被逮捕，市容几乎不被夸耀。”

耿彦波试图在这个资源枯竭的城市寻找变革的突破口，提出“单轴双城”的构想，以御河为中心向西建设旧城区、东边的新区。 修复大同城内破碎的古城墙，拆除城内3.28平方公里的老城区，建设成复古建筑群。

这项庞大的工程计划投资500亿，拆除约10万户，其中大同最繁华街道大西街、大同要点中学大同一中、城区占地最大的景点华严寺均在旧城改造范围内。

“大同这次闯了过去，但是闯不下去，历史再也不给大同机会”在后来使他成名的纪录片《中国市长》中，耿彦波这样讲述了他造城的意义。

热爱文化财产的市长

1995年3月，耿彦波担任灵石县县委副书记、县长。 刚上任时，这位36岁的年轻官员做出了大胆的决定:投资000万美元修缮皇家大院，而当时灵石县一年的财政收入仅为1亿美元

这个消息震惊了整个灵石，有人把耿彦波称为“疯子”，县许多领导人也反对这个。 但是，耿彦波依然重复着自己的决定，他身边拿着自己写的“皇家大院”，每次外出都要发行推广。

一位山西古建所专家告诉记者，1996年，第七届中国民居学术会议在太原召开，全国各地至外国专家齐聚，会议期间，灵石推广部部长积极来到太原，邀请专家们到皇家大院参观。

“王家大院名声很大，和我们的会议有关。 ”。 这位古建专家在回忆。 “我认为王家大院是耿彦波最成功的项目，它被称为原汁原味，几乎没有动过。 ”。

随后，这位专家又参与了灵石县的另一个项目规划设计，他也是第一次见到耿彦波本人。 “当时是半夜12点，我们正在睡觉。 城建的人找来了。 耿县长说要来看你们的方案。 ”。

随后，耿彦波调任榆次，这位专家与耿彦波相遇过一次，他回忆起当时的情景，耿彦波的腰已经弯到90度，“他这样弯着跟我说，不久就去北京做手术了。 ”。

耿彦波从不隐瞒自己热衷于文化古建。 他在接受媒体采访时表示，以前流传下来的文化不仅出现在典籍中，还出现在文物中，保护文物是他的使命。 而且，作为一位官员，我认为文物是有价值的，文化可以持续快速发展和共享。

大同古城内景

伪装了吗？

3月25日，在住房和城乡建设部、国家文物局的通报批评中，大同指出的问题是古城和历史文化街区内的大规模拆除、真实建设造假。 对耿彦波来说，“假文物”的指责对他来说并不陌生。

在大同改造过程中，老城区由老城、铁西、十里河、城南四大城市群组成，旧城依托城市建设形成，城墙总周长7270.7米，城墙内为两个历史文化街区，即广府角历史文化街区和鼓楼西街历史文化街区 其中也有仿造形式的店和民宿。

但专家表示，这些新建的民宿并非大同雁北地区的住宅样式，而是仿照晋南榆次一侧的类型。 具体区别是雁北地区的房子很低，但晋南的房子选得很高。

一位深度记者表示，在拆迁过程中，曾有少量要求保存当地名人故居的呼声。 大同有一位彭姓名医，从民国时期到解放后，在雁北地区很有名。 文革时期，他的大房子大多分给别人，只有一处被留作妻子的住所。 2008年古城重建时，这位名医的儿子专门向政府提交资料，希望父亲的故居能在当地文化历史学家的故居保存下来，但按照他自己的说法，“像我父亲这样等级的人太多了，政府收不完，但材料拆了。”

“他在文物保护和古建方面的造诣，去皇家大院，拿着那一套搞大同，其实也不怎么样”大同政府部门内部，也存在着不同的声音。 曾在文物局工作的员工对记者说。 “古城，你有城市有人，有老人，有生活气息。 这叫古城，移动人，这叫古城。 这是死亡古城”。

“只能说他是个理想主义者。 看看是谁在做这种事。 ”。 这位在大同市文物局工作的员工告诉记者，在翻修大同古城的过程中，存在许多实际操作问题，但谁也不敢当面提出。 耿彦波的构想是，恢复古城外堀“河有水，水上有舟”的景象，建设水道，引水，最后引入当地的桑干河。 但是，对于缺水大同来说，工程量巨大，在实际测量中，古城东南角比西北角高20米，如果想流动，先得到“填平”，最后，发现这个构想行不通。

“哪里坏了就保护好，不要再坏了，也不要把坏了的东西修好或者变旧。 ”一位古建专家表示，文物保护工作大体上是“修理旧物，直到城墙的建设，具体到通常在原有墙体的基础上包一面，但耿彦波要求将旧城墙完全包在新城墙内。

关于城墙的修复，耿彦波有自己的理论，他说:“即使是现在新建的城墙，几百年后也是文化财产。” 这引起了许多文物专家的争论，“假文物”的名号也来自于此。

前面提到的山西古建所的专家说，学术界和大众在这个问题上的观点似乎不太统一。 “站在我们的立场上说，一定不能这么做。 站在弘扬中国文化的立场上，他可能不合理，专家可能不同意，但不能说老百姓喜欢这个东西。 ”。

两部委通报批评后，出现反对声音，指出“修理旧物大致是‘怎么操作，有什么标准’。 没有实施细则，法规被执行的是空。 在大同这样的条件下，如果不改变城市整体的面貌和商业环境，吸引外来投资就不太容易。

耿彦波力主建造的“王家大院”

变化的口碑

“作为大同人，从小就住的小区里有一台高2、3米的塔式起重机。 这就是古老城墙的遗迹。 谁来看这种东西？ 如果不真正建造假货，旅游业就不能迅速发展。 ”。

这是大同被通报批评后，一个信息下的评论，代表着许多大同当地人的支持。 但是，在耿彦波大规模建设的地方，这种来自民间的支持并不多见。

2000年3月，耿彦波调任晋中市榆次市委书记，离开灵石。 那时，“王家大院”在拉动当地经济方面的作用还没有显现出来，拆迁时还留有一点“积怨”。 也有人在灵石的天石新城放置3个花环，作为耿彦波送别。

坊间传言说，当时干部对他说了这件事，耿彦波命令不要出声。 “这不是总是个人的面孔，请按住”。

“送花环”的传言也是关于耿彦波来到大同的，但另一个之后又传出了证伪的传言。 庚彦波的一只脚被黑社会打断，“老庚放话，准备把另一只脚留在大同，必须解体”。 ？

耿彦波确实反复进行了大同老城的拆迁改造，观望一段时间后，大部分市民协助拆迁，先拆后给房，一对一面积给安置房，以低于市场价的价格给了20多平方米。 这对想要改善住宅面积的市民来说并不吃亏，但是反对者们认为“挖掘空房子的底部来更换新房子”，最终大多选择妥协。

年初，据报道，大同惠民西城区的居民为向耿彦波购买鞋筹集资金，各居民“给市长送钱，我们给市长送鞋”。 惠民西城是安置区，很多平房拆屋选择了这里，把低价的钱换成旧住宅，让他得到了很多平房居住者的支持。 一位住户告诉记者，一般来说，平房的人大多住多层，但当时楼房的人选择了住宅升级，住在高层电梯的房子里。

耿彦波的民声口碑悄然改变，人们把他的称呼从“耿解体”“耿指倒”变成了“耿市长”“耿黄牛”。

塔寺街社区是大同最早解体的社区，该地属于以前代王府的封地，周围有许多寺院文物、古代建筑，但保护的并不理想，只有一座白塔比较完整。 由于文物部门能力有限，将职工家属院安排在白塔一带的平房内，采取了这种形式进行保护。

塔寺街社区穆姓主任回忆说，在拆迁过程中，她的高级街道高管总是能接触到耿彦波。 “老庚离开后，市长再次来视察，同行的是区长，基层人员不会直接向市长报告。

除此之外，耿彦波也在努力引起大同人对家乡的心理认可。 年，由大同两名实业家担任导演，耿彦波担任导演，拍摄了反映大同风土人情和古城重建的电影《塞外有家》。 在电影中，一个年轻人通过学习建筑文化，了解了祖母家乡大同的历史。

电影本身的水平通常很有效，在外面看书的大同学生，在网上大量转发了这部电影，电影在豆瓣的评分也“不可思议”超过了8分。

耿彦波在民众中的评价变差了

纷争

年2月3日，《大同日报》头版发表了山西省委组织部“干部考察公示”，明确表示“耿彦波同志是(大同)市委书记候选人的调查对象。” 4天后，耿彦波接到调动命令，担任太原市委委员、常委、副书记。

市长突然调职，让没有领取工程费的市民和还没有搬入新家的市民们心灰意冷，随后从正月初三到10日，有大量大同市民举行横幅示威，跪下表示耿彦波的挽留。

履新之后，耿彦波继续对文保工程的执着。 他在太原市第十三届人大第三次会议上，宣布启动明太原县保护复兴工程。

耿彦波特意表示，必须在保护的基础上修理，而不是伪造文物。 但这次争论的声音依然存在。

位于太原西南方向的太山龙泉寺，作为文物景区的重点工程，在修复范围内。 年，太山龙泉寺文物修复工程主要包括唐舍利塔、东坪新寺和望都阁的重建，据知情人士介绍，修复重点不是龙泉寺的原址，而是在距原寺300多个台阶的东坪建造了另一座建筑物，前后占地约40亩，与龙泉寺一

像大同一样，耿彦波也经常来到龙泉寺现场，据参与龙泉寺工程的人说，最多的时候，他一周去两次现场，从佛像的颜色、楼梯的数量，他都有要求。

寺庙的相关人员告诉记者，虽然不是修缮主体，但寺庙的工作人员也遭到了市长的生气。 年，耿彦波要求将寺庙的几扇窗户变成绿色。 “一开始我说没听说，第二次看到你没变就生气了”据工作人员说，实际上龙泉寺的主体建筑比较齐全，没有绿色的窗户，不知道为什么要换窗户。 “他一想起来就生气，一想不起来就忘了”

寺院有关人士表示:“我认为东坪是全新建造的，不存在文化财产保护说。”龙泉寺现存的建筑物是明清时代的样式，规模不大。 “几十二十间左右的房子，两个大殿，观音阁在上，面积小，神像也不大。” 但是，维修工程必须恢复“盛唐气象”——“不是平地，而是山中，依山傍水，为什么要建成建筑群？ 宫殿式建筑群都在平原上。 仿照敦煌仪式可以吗？ ”

龙泉寺是太山，需要用机械继电器搬运材料，工程量巨大，年底，修复工程主体基本完成，运营于太原某企业。 这也是寺院方面颇有微词。 在他们看来，可能存在适当的商业化，但青龙古镇的开发，打破了整体的佛教氛围。 “吸引了卖小吃的人。 这是我们非常反对的，我们在这里做的是山水风景和洁净，不是过度的商业化。

另一方面，耿彦波离开后的大同，古城的改造工程也在继续，正在缓慢地进行。 据媒体报道，耿彦波曾经力推的125项工程一度停止，到年8月张吉福调任大同市委书记，表示:“要坚持下去，态度决不含糊，古城修复决不能形成烂尾工程。”

从2008年到2008年，大同古城4堵城墙中，东、南、北城墙相继完工，只有西城墙还在建设。 年以后，西城墙长期停止，成为大同市中心引人注目的“烂尾工程”。 到了年3月再开工，那一年合龙。

现在，对大同改造的批评再次出现，耿彦波也在年初卸任太原市长，各方对他“造城”方法的看法仍然不容易统一。

“不能有意见，有意见，你就说不能，不能让别人做。”在大同从事拆迁工作的一位工作人员告诉记者，自己也曾被耿彦波责骂过。 “他是个实干的人，不是谎话，老百姓觉得他好，负责任，什么都行。 但他什么都不专业，别人错了，这不可能吧？ ”。

“别说他急功近利，他真的想做点什么，不然会被别人骂，受罪想做这种工作吗？ ”多次与他相遇的古建所专家告诉记者，文物的保护和旅游开发，其实矛盾很大。 文物部门曾经属于最后一个部门，2000年前后，全省地方文物保护经费共有数百万，经费多的地方，加起来也不过数千万。 “很多地方的文管所只用一个身体就能看到寺庙”。

“他是个有眼光的人，能看到这些东西的价值。 ”。 这位专家说

大同当地官员表示，继承人认同耿彦波之前的“文化立市”构想，大同也确实在文化旅游方面取得了一定的快速发展。 大同新年灯展逐渐成为惯例，到了春节前后，许多内蒙、晋南等地的旅客也相继涌向晋北。 “安保等方面的支出会增加，但确实在这几年略有盈余。 ”。

批评被举报后，大同政府和耿彦波本人都没有公开过这一点。 只是出现了一个言辞激烈的网文“牢牢把握大同快速发展的大趋势”，大同十多年的城市建设和文物保护及合理利用事业被全面否定，整个城市经济建设的快速发展将何去何从？ 这成为了摆在340万以上市民面前的严峻课题。