“十三五”后 煤炭行业将发生哪些变化

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五年零四个月。“十二五”规划即将结束。在煤炭人民的记忆中，“十二五”期间，煤炭行业的整体面貌发生了巨大变化，取得了巨大成就。煤炭资源保障能力明显提高。截至2014年底，全国煤炭资源储量为1.53万亿吨，比2010年增长15%；产业结构调整取得新进展。到2014年底，中国有11000个煤矿……在“十三五”计划之后，煤炭行业将会发生什么变化？

中国的煤炭消费可能在2019年左右达到峰值

据《经济参考报》报道，在“十三五”能源“新常态”的背景下，中国煤炭消费有可能在2019年左右达到峰值，这将成为中国能源转型的重要一步，非化石能源需求比重将超过石油。中长期来看，2030年总能耗目标为54.6亿吨标准煤。在节能减排政策措施比预期更严格的基线情景和低碳发展情景下，碳排放峰值有望在2025年出现，占20%的非化石能源消耗目标也可能提前出现。

到2020年，煤炭需求可能会降至58%至60%

北京理工大学能源与环境政策研究中心(Center for Energy and Environmental Policy Research)副教授郝宇预测:“2014年，中国煤炭需求的比重已降至66%，2017年可能降至62%，预计2020年将继续降至58%至60%。”在基线情景(新的正常经济增长率)下，中国的煤炭消费将在2019年左右达到峰值，然后逐年下降。

煤矿企业数量将减少到3000家

根据中国煤炭市场网络的监测数据，中国已建成和在建的煤矿有57亿吨，超过3亿吨至4亿吨。《中国煤炭消费总量控制规划研究报告》建议，在“十三五”末，中国应通过并购和淘汰落后产能，将煤矿企业数量从2015年的6390家减少到3000家以下。这意味着近一半的煤炭企业将退出市场。

北京理工大学能源与环境政策研究中心1月6日召开的2016年“能源经济预测与前景研究报告会议”上披露的信息。会上发布的《十三五规划》和《2030年能源经济展望》建议，在“十三五”期间，煤炭减排和清洁利用应成为节能减排的重中之重，金融部门应挖掘潜力，加大节能环保投资，发展绿色金融和绿色债权。同时，引导劳动力向服务业或污染强度低的工业行业转移。

《中国能源报》指出，对于煤炭企业来说，“十三五”期间煤炭企业的发展环境、市场、形势和内部要素资源与以往五年计划有很大不同。通过寻找资源和升级项目来扩展开发模式是不明智的。“十三五”规划最突出的特点是“转型发展、创新发展、低碳发展”。