蛟河打造“五化”服务优化经营环境

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(记者马静)近年来，蛟河市以优化政府服务为突破口，构建规范、便捷、市场化、数字化、制度化的服务体系，全面营造公平、透明、可预测的商业环境。

全力打造标准化服务体系。规范行政审批，规范省级标准权力和责任清单，全面梳理政府服务项目清单，实现“三个层次、四个相似”标准。规范行政监督，深化“双随机、一开”监督，不断提高“一单两库”，年度计划执行率、公开率保持100%，联合抽查率保持10%以上；“互联网加监管”的实施，形成了网络化、全面对接、法律监管、多方联动的监管“网络”。规范行政执法，全面落实行政执法公开、执法全过程记录、重大执法决策法律审查“三项制度”，推进行政执法法制化、规范化、透明化，清理无法律依据的认证事项。规范政务公开，重点推进重点领域信息公开。到2019年，全市所有相关部门将有18532条信息公开。

全力打造便捷的服务体系。完成审批集中，推进“三集中三到位”，将行政审批机构、事项和权限集中到政务大厅。为开展统一受理和整合服务，按照“前台全面受理、后台分类审批、统一窗口输出”的模式，全市设立了八类综合门户网站，70%以上的综合窗口交易。继续推进审批流程“瘦身”，加快“降级、降项、降料、降环节”。所有无法确定的项目都将被取消。优化项目审批流程，实施“不开会审批”、“绿色通道”等服务模式，通过“网上办公、微信办公、电话预约办公、邮件办公”等形式满足服务对象的审批需求。

努力建设市场导向的服务体系。搭建融资平台，组织银企对接活动。建立企业维权救济机制，建立企业法律援助“绿色通道”；积极搭建诉讼调解对接平台，推进企业纠纷解决多元化。优化办理动产抵押业务，实现动产抵押登记一站式办理。今年以来，共办理动产抵押登记17件，贷款金额8023.4万元。依法查处价格欺诈、销售伪劣商品等行为，营造公平竞争的市场环境。

全力打造数字服务系统。我们已经完成了政务外网的建设。我们已经完成了18个乡镇街道和市政府直属相关部门的政务外网。我们已经在市镇一级实现了全面覆盖。综合政务平台的正式运行，全面开启了吉林市“一窗受理”政务平台。在线处理了1205个项目，实现了数据运行和一网操作。推进政府数据共享与交换，加强与全市信用信息大数据平台的信息交流与共享。“互联网+政府服务”体系框架已经基本建立。

努力建设制度化的服务体系。加强组织领导，成立以市委、市政府主要领导为首的全市商业环境建设领导小组，成立全市软环境建设办公室，严格执行定期工作汇报、调度和考核制度。加强专项整治，坚持什么问题突出什么整改，群众对什么整改反应强烈。加强监督评估，深入开展经营环境调查，查处软环境案件，解决软环境监督员反映的问题，组织各类人员开展软环境评估。