十八届三中全会 推动大文化时代

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随着十八届三中全会12日在北京圆满闭幕，党中央领导和各级党员代表明确了全面深化改革的总体目标和任务，对今后的工作方向作出了总体部署。让我们在这次会议上简单分析一下文化体制改革的内容和遇到的问题。

据新华社报道，在为期三天的中共十八届三中全会上，全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出要“紧紧围绕建设社会主义核心价值体系和社会主义文化强国”深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营体制，建立健全现代公共文化服务体系和现代文化市场体系，促进社会主义文化大发展大繁荣。"

全会还指出，建设社会主义文化强国，增强民族文化软实力，必须坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人为本的工作方向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立和完善现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。

据许多业内人士分析，此次文化体制改革有望加快国内文化产业的发展。随着加快国有文化企业改革、推进文化企业兼并重组、放宽民间资本进入文化产业政策的加强，新闻出版、影视、广播电视等产业的整合力度有望进一步加大，各种文化产业的发展将逐步推进，国内市场潜力将得到更大程度的挖掘。

这次文化体制改革不同于以往新闻出版总署、广电总局和文化部联合成立“大文化部”的改革方案，受到了大家的普遍关注。这一整合仅涵盖新闻出版总署和广电总局，但不包括文化部。会上指出，整合“文化部”的准备工作还不够，预计“十二五”期间不会成立文化部。因此，文化部在文化体制改革中仍起着导向作用，新闻出版总署和广电总局的整合是整个文化大卖的关键一步。以打破对出版和广播企业整合的限制，进而实现大文化整合和统一管理的最终目标。

就中国目前的文化产业而言，国内产业仍处于相对封闭的状态。所有文化企业对行政部门和行政资源的依赖性仍然很强，适应市场的能力不强；行业壁垒和区域壁垒依然存在，文化企业并购重组阻力依然很大；公共文化资源配置不合理，区域和城乡发展不平衡突出。

此次改革提出的“整合”就是针对这种情况，加强文化企业之间的交流与合作，构建现代公共文化服务体系，实际上是为了刺激国内文化产业的转型和发展，从而提升国家文化产业的软实力和国际竞争力。

从会议上的文化体制改革来看，“大体制”改革将成为文化产业发展的契机，推动中国文化产业进入一个文化大时代。

十八届三中全会的成功闭幕，改革方案的成功确定，必将给中国文化产业的发展带来轩然大波。在即将到来的“文化大时代”，新闻出版总署和广电总局的整合必将打破出版和广播企业整合的限制，有利于加快文化产业的跨行业、跨行业整合，促进多媒体的全面发展，也将成为文化产业领域一个值得关注的投资机遇。

根据中国的国情，与国际标准相比，各文化产业的发展水平相对不成熟。以影视电影产业为例，虽然国内票房成绩年年创新高，国内大片海外票房收入也相当可观，但就该产业而言，仍面临资源配置不合理、区域和城市发展不平衡等诸多问题，导致影视电影产业市场化发展。我相信，这种整合和改革将为空国内许多文化产业的发展提供更广阔的空间，也将为有远见的投资者带来无数商机。

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随着国家对文化产业的高度重视和一系列扶持政策的相继出台，相信21世纪必将成为文化产业高度发展的世纪，而这一次中共十八届三中全会的成功召开也拉开了中国正式进入“文化大时代”的序幕。(特约记者:肖志强)