“三定”方案公布放宽企业进入铁路市场条件

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日前，国家铁路局“三定”方案向社会公布。该方案的要点是取消一些行政审批项目，这在一定程度上削弱了铁路的垄断地位，相当于放宽了企业进入铁路市场的条件。

在计划取消的15项行政审批项目中，较重要的包括:取消客货直达列车运营、办理军事运输和特种货物运输审批、取消企业自有车辆参与铁路运输审批、取消企业与国家铁路接轨的铁路专用线审批、取消铁路工业产品生产专项许可证发放、取消工程建设审批和大中型铁路基础设施项目监管、物资采购评估结果等。

在5月6日召开的国务院常务会议上，“铁路投融资体制改革方案形成，区域铁路、城际铁路和资源开发铁路的所有权和经营权首次向社会资本开放，引导社会资本投资既有干线铁路”，被列为2013年深化经济体制改革的重点工作。

根据计划，国家铁路局的主要职责集中在制定规章制度、发展规划、安全生产和服务质量监督、行业监测和国际交流等方面。

在组织和人员配备方面，国家铁路局有7个部门，可容纳130人。同时，在沈阳、上海、广州、成都、武汉、Xi、兰州等地设立了7个地区铁路监管机构，350人负责各自辖区内的铁路监管工作。