做足节能文章应对能源挑战

本篇文章1485字，读完约4分钟

节约各种资源的使用，建立节能产业和节能社会，将成为我国增强后续支持经济发展能力的重要途径。

改革开放30年来，中国的节能工作取得了一定的成绩:经济增长所需能源一半依靠发展，一半依靠节约；Gdp翻了两番，而能源消耗仅翻了一番。未来20年，工业仍将是中国最大的用能部门，也应该是节能效果最显著的部门。专家认为，从实现节能的途径来看，通过调整产业和产品结构实现的节能约占工业部门节能潜力的70%-80%，依靠技术进步降低单位产品能耗实现的节能约占20%-30%。

巨大的节能潜力

据权威部门估计，政府机构(包括教育等公共部门)的能耗约占中国总能耗的5%，节能潜力为15%-20%。目前，中国最常用的办公设备，如主机、显示器、打印机、复印机、传真机等。，具有待机功能，并且它们的待机能耗相对较大。如果中国所有的办公电脑下班后都关掉，每年的用电量将超过12亿千瓦时。

在中国，除工业能源消耗外，交通和建筑领域的能源消耗增速将明显加快。随着建筑业的快速发展和人民生活质量的提高，建筑能耗在全社会总能耗中的比重将继续增加。建筑能源已逐渐成为中国能源消费的主要部分之一。据统计，1996年中国建筑每年消耗3.3亿吨标准煤，占能源消耗总量的24%，到2001年达到3.76亿吨，占能源消耗总量的27.6%，年增长率为5 ‰。据相关研究，2000年至2015年是民用建筑发展的中后期，预计2015年有一半的民用建筑将在2000年后新建。一方面，中国人均可开采能源储量远低于世界平均水平；另一方面，中国高耗能行业单位产品能耗平均高出世界先进水平47%，高耗能行业能耗占工业部门总能耗的73%。

在2020年全面实现小康社会的发展目标下，如果采取节能措施，能源需求将达到24亿吨标准煤左右；在目前的政策环境下，能源需求约为32-33亿吨标准煤。相比之下，8亿吨至9亿吨标准煤可以少用，价值约8000亿元，相当于中国原煤年产量的80%。

根据科学预算分析，节能将使中国每万元国内生产总值能耗从1995年的2.33吨标准煤降低到2010年的1.25吨标准煤、2030年的0.54吨标准煤和2050年的0.25吨标准煤。潜力是惊人的。

将节能习惯视为新能源

如何利用我们有限而宝贵的能量。将节能习惯视为与煤炭、石油、天然气和电力同等重要的新能源，无疑是一个明智的选择。专家指出，将节能习惯作为新能源，可以用较少的能源投入实现经济快速增长的目标。

国务院发展研究中心课题组完成的《中国国家能源战略与政策》甚至提出，“要确立节能的重要战略地位，建议将资源节约提高到国家基本政策的高度。”

专家建议，要大力调整经济结构，把经济结构战略性调整作为经济发展的主线，搞好质量管理，严格成本核算，降低材料和能源消耗，控制污染物排放，积极发展循环经济，减少工业化过程中的资源消耗，缩短传统工业化进程。

坚持节约与发展并重，努力合理高效利用能源。今后，我们将逐步降低煤炭消耗比重，加快发展天然气，依靠国内外资源满足国内市场对石油的基本需求，积极发展水电、核电和先进的可再生资源，提高优质能源比重。

健全的法律法规是实现节能和可持续发展战略的基石。中国能源系统的巨大缺陷是法律法规不配套。当务之急是完善《节约能源法》，加快制定《节约能源法》配套法规和实施细则，引导和规范全社会的能源消费行为，为节能和可持续发展提供法律保障。

在实施一系列节能和可持续发展措施的过程中，政府应发挥宣传引领作用，加强节能和可持续发展管理体系建设，建立和完善相关经济激励政策，制定终端用能设备能效标准，编制长期节能和可持续发展规划和计划。