回看潞安中国煤炭新型工业化之路

本篇文章7510字，读完约19分钟

中国在新世纪新阶段最重要的任务是实现工业化。工业化一般是指制造业和第二产业的劳动力增加而第一产业的劳动力减少的过程。目前，中国正处于工业化中期，尚未实现工业化。工业化国家的历史表明，当一个国家的工业化进入中后期阶段时，其大部分工业化是以牺牲能源消耗和环境为代价实现的。因此，中国共产党第十六次全国代表大会结合中国国情，提出走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、充分发挥人力资源优势的新型工业化道路。中国是一个以煤炭为基础的能源消费国，石油和天然气资源相对不足，煤炭资源丰富。在能源消耗快速增长的形势下，作为国民经济基础产业的中国煤炭工业走新型工业化道路显得尤为重要和迫切。

六安矿业集团公司是中国煤炭战线上的知名企业，为中国煤炭工业做出了巨大贡献。其前身六安矿务局是中国煤炭工业第一个现代化矿区，曾两次获得金马奖、国家企业管理优秀奖和国家企业科技进步奖。技术和管理先进，劳动效率和经济效益居全国煤炭行业前列。自2000年8月潞安改制以来，按照国家产业政策要求，从可持续发展战略出发，充分发挥自身优势，狠抓结构调整和产业升级，提出“十五”期间“再造潞安”和长期建设“中国潞安”能华大集团的战略目标，坚定不移地实施战略管理，企业走上了全面发展的快车道。2004年六安煤炭产量超过2000万吨，达到2051万吨，比2000年翻了一番；总销售收入达到61亿元，是2000年的4.2倍。其中，煤基多联产销售收入超过40亿元，占利税总额的三分之一，达到10.8亿元，是2000年的4.4倍；职工人均收入超过2.8万元，比2000年翻了一番，包括授权经营、兼并控股企业，可控资产总额110亿元。近年来，销售收入预计将超过100亿元。其中，以煤为基础的多联产的销售收入将达到40-50亿元，煤炭将占据一半的河流和山区。目前，它已经成为一个具有强大生命力和竞争力的大型现代企业集团，是以煤为主、以煤为主的多产业集群发展。

特别是六安坚持科学发展观，在保证企业良好经济效益的同时，始终强调科学技术的合理应用，始终注重资源的综合利用，始终把环境保护作为企业可持续发展的重点，始终坚持人才强企战略，坚决走“以煤为本、拓煤超煤”之路。 走煤炭深加工、地方转型增值、“吃干榨净”、发展循环经济和绿色经济的道路，以延长和加厚煤电化和煤焦化两条主产业链、积极发展煤油化第三主产业链、打造六安能华集团为发展战略的总体目标，积极探索和实践煤炭企业如何走新型工业化道路，探索和总结了五条发展路径，引起了社会各界的广泛关注。 2005年1月，在中国企业联合会和中国企业家协会举办的“2004年中国企业十大新闻”中，六安荣获“2004年中国十大最具影响力企业”称号。

走特色优势经济之路

煤炭不仅是六安的传统优势产业，也是打造六安能华集团的基础产业。近年来，潞安煤炭生产能力通过技术改造、整合扩建、新井开发等多种手段不断提高。例如，抓紧对原有五对生产矿井进行技术改造，挖掘潜力提高效率，整合慈林山煤业公司和宁武煤业公司，实施技术改造和扩建，使全公司年实际煤炭生产能力从原来的1000多万吨增加到现在的2000万吨；建成年产300万吨的司马矿和年产800万吨的屯留矿，近期将陆续建成投产，从而增加了年产1000万吨以上的六安煤炭生产能力；设计生产能力分别为600万吨、300万吨、1500万吨和1000万吨的高河矿、瑶山矿、古城矿和新庄矿正在建设中，这使六安煤炭工业具有更充分的发展潜力。同时，潞安建成长治北铁路转运站，缓解了煤炭铁路运输的瓶颈，实现了矿区铁路的自给和产业化，极大地拓展了煤炭公路运输。

六安努力提高六安煤炭工业的发展质量和效率。树立“成本不应该最低，而应该最好”的管理理念，适度合理地增加煤炭成本，有力地引导弥补和增加矿山生产发展的投资。自2002年以来，设备的折旧年限得到了恢复和缩短。从2002年到2004年，总共提取了10亿元的折旧，比原来的折旧方法多了3.5亿元。设备更新以及现有矿山的开发和扩建已经加快。弥补安全生产债务，近三年投入5.59亿元用于改善安全条件，投入1.15亿元用于安全措施；同时，着力构建“以人为本、安全超越安全、安全源于源头”的安全生产长效机制，推进“本质安全”矿区建设。全公司安全生产继续稳步健康发展，2001年死亡1人，2002年和2003年无事故，2004年百万吨煤死亡率控制在0.05以下。去年，中华全国总工会将全国“五一”劳动奖授予连续五年赢得“安康杯”竞赛的企业；全国有7家企业获此殊荣，六安煤炭系统只有一家。

六安的煤炭种类繁多，生产的煤炭主要是发电和化工用的优质煤。潞安煤热值高，硫含量极低，是动力煤的“面粉和大米”。发展电力生产，变输煤为输煤，可以充分发挥燃料零距离运输的优势，避免动力煤生产的大量利益外流；潞安煤具有有效碳含量高、产气率高、内部水分和氧含量低、磷含量低、灰分低等特点。它是炼焦和化肥生产的优质配煤，也是煤制油的原料。由此可见，六安在发展电力和电气化、炼焦和煤间接液化方面具有突出的比较优势，可以摆脱运输能力的制约。如果产业链继续向下延伸，积累的成本和效益优势将会更加明显。因此，发展电力和煤化工是六安的根本出路。

目前，煤-电-化和煤-焦-化两条主要产业链已经形成，并在继续拉长和加厚；煤-油-化学工业的第三个主要产业链也正在准备发展。在电力运行方面，对原有的两座自备电厂进行了技术改造，以稳定和提高发电量；装机容量为2×13.5万千瓦的屯留煤矸石电厂于2004年10月建成，同规模的东固煤矸石电厂也开工建设。支持高河煤矿的4× 60万千瓦大型坑口电厂项目与国外合作，正在加紧准备；与此同时，他们还积极与张店和鲁管讨论建立煤炭、电力和铝业合资企业。在电化学方面，已形成30万吨电石、5000吨炭黑和1万吨pvc塑钢型材的生产能力。目前，这些产品的生产规模正在不断扩大，10吨碳纳米管、20万吨聚氯乙烯等项目正在积极开发。在炼焦方面，已形成年产300万吨捣固焦的规模，正在开发年产20万吨煤气制甲醇和20万吨焦油的项目。在加油方面，已完成年产520万吨油当量的六安煤间接液化项目的预可行性研究，并计划按照工业分期路线，开发一个年产120万吨煤与生物联产甲醇的项目，然后进行甲醇的后续加工，与焦炉气联产合成烯烃化学品和替代石油的燃料，最终达到年产520万吨油当量。目前，在天津化工、中国科学院山西煤炭化学研究所和长治市政府的共同努力下，年产15万吨油当量、10万吨煤基合成油工厂已经开工建设。

走绿色循环经济之路

循环经济是追求更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多就业的先进经济模式。绿色循环经济作为可持续发展的代名词，正把经济发展带入一个以重建人与自然和谐统一关系为目标的文明时代。充分利用煤、电、电、炼焦生产过程中伴生的有机物和废弃物，不仅是六安市建设新型煤、电、化工业基地的客观要求，也是六安市实现可持续发展的必然选择。

煤矸石是煤炭生产的伴生物。根据目前煤炭生产规模为每年2000万吨，煤矸石产量为12%，六安市每年产生煤矸石240万吨，不仅需要购买大面积的土地进行堆放，而且不可避免地会造成环境污染。为此，六安在新建并投产了一家规模较大的墙体材料厂，年产煤矸石砖1.3亿标准块，并计划进一步扩大煤矸石砖的生产规模。常存新型墙体材料厂每年可利用煤矸石近40万吨，相应减少煤矸石堆场面积37.5亩，节约土地购置费400万元，免除排污费150万元，直接运营利润1000万元。这是一个非常好的节能、环保和效益导向的项目。在役的两座矿井综合利用电厂和近期开工建设的两座2×13.5万千瓦电厂，可以大量利用各种矿山和选煤厂产生的煤矸石、煤泥、矿井水等劣质燃料发电，也是节能、环保、效益型项目。此外，他们正在进行以煤矸石和电厂炉渣为原料生产水泥的技术改造试验，并探索生产煤矸石生物肥料。在不久的将来，六安市可以消化利用大部分煤矸石。在焦化项目的开发中，除了简单的生产焦炭外，同时考虑回收自身及周边焦化厂的废气生产甲醇，加工生产焦油等高附加值产品。开发煤制油，利用新的环保技术燃烧高硫煤发电，反过来又能推动下一批高硫煤的发展。这必然会形成一种高效、良性的产业链联动发展趋势，实现综合经济效益和环境效益的最大化。

六安市除了通过优化产业结构实现环境保护外，还特别关注煤炭等生产过程、产品和矿山环境的清洁度。六安市在煤炭生产中事故预防、资源节约、“三废”治理和沉陷治理方面形成了一套成功的做法。如矿井水回收率达88.7%，老矸石山覆土绿化等。国家环保总局呼吁在煤炭企业推广。目前，它正与中国矿业大学联合开展“六安矿区绿色开采技术”的研究，以便将这些成功的实践深化和升华为系统的理论，更好地指导实践。他们还在潞安率先研发了高炉喷吹贫煤新产品，并以产品的技术性能指标作为制定国家标准的基准，增加了潞安洗选品种，适应了煤种变化带来的效益品种置换的要求，从而启动了潞安“中国喷吹煤”基地建设。这一成果最近被中国煤炭工业协会授予科技特别奖。他们还适应电煤市场的需求，开发高质量的清洁动力煤新产品，深受电厂用户的欢迎。这两种新产品的成功开发不仅更好地实现了商品煤的节能环保，也扩大了空室的市场销售和利润。2004年六安仅通过优化煤炭产品结构就实现了4亿元的增长。此外，他们继续推进园林式矿区建设，彻底改变了煤矿“黑、脏、烂、臭、差”的旧形象，使矿山环境越来越优美宜人。

走集群和园区经济之路

起源于生态学的“集群”概念是指不同的族群以共生关系生活在同一个栖息地。当这个词用在工业生态系统中时，它的意思是具有各种“共生”关系的不同企业组织也应该聚集成一个社区，形成一个促进相互共存的环境。因此，企业集群是传播生产要素、实现资源共享、促进技术创新和促进产业升级的有效形式。园区是由人工规划和组织形成的横向或纵向联系的企业集群，是资金、技术、人才、信息等生产要素的聚集场所。它具有突出的规模效应、资源优化配置、有效降低能源和原材料消耗及环境污染、提高产品附加值的特点。

近年来，六安市按照国家和山西产业政策的要求，利用相关优惠政策，促进六安市与当地区域经济的有机融合。在积极组建长治地方煤炭管理公司、加快地方煤炭整合、推进大型区域煤炭集团建设的同时，我们紧紧围绕两大产业链，重点关注东谷和东洲两个工业园区的规划和发展。东固工业园占地20平方公里，现在园区内有20多家企业。主要生产经营项目有电石、炭黑、炼焦、水泥、生铁等。，已形成年产值15亿元。目前，除了现有项目的快速扩张外，正在开发新的项目，如电力、碳纳米管、聚氯乙烯、苛性钠、橡胶运输带、商业灰和建筑材料。据估计，3-5年内，年产值将达到100多亿元。东洲工业园规划面积10平方公里。六安聚氯乙烯塑钢型材公司、青朗饮料公司、机修公司、水泥厂、公路公司、益民福利公司、海通公司是园区骨干企业，年产值5亿元。通过继续扩大现有项目，发展电力、焦化甲醇、建材、仓储运输、分散行业等项目，3-5年内年产值将达到60多亿元。

随着集群经济和园区经济的蓬勃发展，六安煤炭相关产业与区域经济实现了资源整合、条件共享、优势互补、优势互补、相互促进、互利共赢。六安不仅拓宽了建设能化集团的道路，大大提高了发展速度和质量效益，而且有效带动了长治市地方区域经济的结构调整、产业优化升级和全面健康发展。未来六安发展园区和集群经济的集聚辐射效应将更加充分。

走知识密集型经济之路

近年来，潞安始终坚持“科技潞安”建设，以信息化带动工业化，大力运用信息技术，改革煤炭等重点行业的关键工序、关键设备和关键流程，重视人才队伍建设，极大地提升了核心竞争力，促进了潞安能华集团快速、优质、高效发展。

六安市利用先进适用技术和高新技术改造传统煤炭工业，加大技术开发力度，实现了生产技术装备的高效化、管理的信息化和安全生产控制的自动化。煤炭的集约高效生产一直保持着历史记录。王庄煤矿单个综采队控制下的年产量2001年达到321万吨，2002年达到400万吨，2003年达到463万吨，2004年达到550万吨，保持了国家一级和世界先进水平。2004年，张村煤矿综采队和常存煤矿综采一队的年产量分别达到创纪录的340.9081万吨和327.8127万吨。然而，全公司综采工作面平均产量达到24.9万吨/月，综采工作面平均单进达到502.2米/月，综合效率达到16.5吨/工，均达到历史最高水平。原有的五对生产矿井分别保持了工业级或工业级高产高效矿井的称号；全公司煤炭总产量逐年大幅提高，实现了安全生产持续、稳定、健康发展。

同时，努力提高煤基多联产发展的科技质量，加强与省内外科研院所和骨干煤化工企业的合作，大力开展各种煤化工产业发展的重点技术研究，较好地解决了电化学点、工艺路线、产品开发等诸多问题。例如，与华东师范大学合作成功开发了处于国际前沿的高新技术产品碳纳米管。截至2004年，六安已连续8年被评为“中国煤炭行业科技进步十大企业”。从2000年到2004年，有12项成果被列入全煤炭年度“十大科技成果”；公司的技术中心已成为全省六大国有企业技术中心之一和全煤炭行业八大国有企业。2003年，在国家发改委评估的301个国家级企业技术中心中，六安技术中心排名第158位。

六安还将人才和人力资源开发作为六安能华集团建设的关键战略环节，重点培养和引进一批煤炭深加工和资本运营领域的专业技术人才，与一批顶尖专家进行联络和结盟，进一步加强管理干部和工程技术人员的继续教育和人员培训。2003年10月，六安与德国鲁尔培训公司签署了合作培训协议，并提前合作确定了采矿技术人员年度培训课程，培训人数为30人。去年，在德国的第一次视察培训成功完成。2004年12月3日，六安职业技术学院举行了隆重的开学典礼和中德合作办学的开学典礼，标志着学校由计划的企业办学转变为市场导向的社会办学，同时也为山西和德国联合办学、联合培养国际公认的高级专业技术人才开创了先例。六安职业技术学院安全技术培训中心于2001年通过国家评估验收，是全国七个一级中心中唯一被企业命名的一级中心。与此同时，从2001年到2003年，4，200名失业者在六安找到了工作；2004年，根据发展需要，主要为社会招聘了4000多名新员工。益民福利公司还帮助矿区200多名非工伤残疾人就业。目前，整个矿区没有适龄青年失业，也没有贫困家庭。

走股份和混合经济之路

近年来，六安市大力开展企业体制机制创新、股份公司上市和大型节能集团建设配套改革；以双赢为目标，以资本运营为手段，依靠重大项目突破地区、行业和所有制界限，积极发展混合经济，促进产权多元化。

2001年7月，六安作为主要发起人，与郑州铁路局、日照港务局、上海宝钢集团国际经济贸易有限公司、天津煤化工集团公司、六安工程有限公司五家发起人共同成立六安环保能源发展有限公司..经过扎实有效的工作，2004年6月22日，股份公司首次正式获准a股上市，每股价格为9.9元，可融资19.8亿元，可带动约两倍的银行贷款。这将进一步打通六安与资本市场的绿色通道，使六安在未来的发展中能够根据需要不断获得发展资金，从而为大集团的建设提供强大的资金实力和充足的资金保障。

融资是上市的重要目的，但上市不仅仅是为了融资。六安以股份公司上市为契机，积极引入压力，深化体制机制改革。构建了以集团公司为资本运营中心、子公司和分公司为利润中心、生产矿(厂)为成本中心的“三中心”管理模式。实行内部市场化、岗位绩效工资制度和人员竞争制度；推动了主辅产业的重组，公司的化工厂、汽车修理厂、印刷厂、公路公司、工程公司、电信局、公安局等辅产业实现了重组和分离；事业单位企业化和物流服务社会化、市场化进程的加快，为六安的大发展注入了活力。

六安认为，“没有资本运营功能的企业不是真正的现代企业。”近年来，潞安通过股权分置改革和上市，大力推进企业管理和发展模式的创新，并通过组建上海潞安投资公司和投资咨询公司开展投融资业务，使潞安打破了生产经营单一的局面，具备了较为完善的资本运营功能，走上了生产经营和资本运营相互聚合、加速发展的道路。

六安市根据建设能化集团的需要，遵循市场经济规律，积极开展参股、控股、兼并等低成本扩张，大力发展混合所有制经济。例如，除了合并长治市慈林山煤炭公司、山西轻工建筑安装公司、宁武煤矿外，还参与了山西凤凰胶带、武汉高辛热电、中国煤炭信托公司等。2003年获得股权和投资收益2669万元。例如，2003年，鲁宝集团控制了年产200万吨捣固焦、20万吨甲醇和20万吨焦油的项目，并新成立了鲁善喜华能煤焦化工有限公司..股东中有许多成分，如国有经济、集体经济和私营经济。系统规范，机制灵活，项目建设和开发速度快。这家新公司已成为六安煤焦化工产业链中的龙头企业。另一个例子是，新建的西玛煤矿已经实现了员工参与的标准化，这将为员工增加工资收入之外的一笔资本收入，极大地激发了经营者和员工的责任感和积极性，做好矿山的管理和发展工作。通过股份制和混合经济的发展，不仅增强了国有经济的控制力和影响力，而且有效地治理了国有企业制度和机制的内在缺陷，充分发挥了产权结构对企业管理和发展的推动作用。

在新的历史条件和时代进步的背景下，六安的实践告诉我们，中国煤炭走的是一条新型工业化道路，即提高经济效益和市场竞争力，充分利用最新科技，依靠科技进步，充分利用资源，延伸产业链，注重环境保护，走可持续发展道路，充分发挥人力资源优势，适度扩大就业机会的工业化道路。

去年以来，温家宝总理多次主持召开国务院常务会议，研究部署煤炭工作，强调要坚持以煤为主的能源发展战略，高度重视煤炭的生产、建设和有效利用。国家再次把重点放在煤炭工业的持续健康发展上，着力构建煤炭工业规划监管、资源开发监管、产品供应、安全保障、循环经济和法律规范体系；鼓励大型煤炭企业与电力、钢铁、化工、建材、交通运输企业联合，建设煤炭、电力、煤焦化工、建材等产业协调发展的新型煤炭基地。这必将促进中国煤炭工业的结构调整、优化和升级，走新型工业化道路。这也给六安带来了新的发展机遇。根据六安市战略规划和新型工业化的要求，六安市将进一步加快发展步伐。在2005年总销售收入100亿元的基础上，“十一五”期间全年总销售收入将达到200多亿元。初步建成“中国六安能源化工集团”，充分发挥六安的骨干和带动作用，建设长治互利共赢的煤、电、化工产业基地。