努力把工业化提高到新的水平

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不久前召开的全省工业化工作报告会，是对湖南近年来实施“三个现代化”特别是工业化战略的集中回顾，也是对进一步推进全省工业化进程的鼓励。会议期间，代表们参观了衡阳、永州、郴州等地一些充满活力的工业园区和企业，各市州汇报了近年来推进工业化的做法和经验。大量事实表明，该省实施工业化战略取得了显著成效。

省委书记杨强调，在重要的战略机遇期，全省必须充分利用各种有利因素，特别是要抓住实施中部崛起战略、加快沿海产业向内陆转移的机遇，科学规划“十一五”期间工业化推进规划，创造条件，加快发展，努力把全省工业化提高到一个新的水平。

杨认为，自“三个面向”战略实施以来，全省工业特别是工业正经历着五大变化:

——从产业发展角度看，正由传统产业向现代产业转变:传统产业向先进制造业转变，装备制造业、钢铁及有色金属、卷烟制造业、电子信息、新材料、生物医药、食品加工、石油化工、建材及造纸等10大主导产业。2004年，工业增加值占全省工业增加值的76.1%；传统农业正在向现代农业转变，农业产业化程度从2001年底的20.6%提高到2004年底的26%。传统服务业正在向现代服务业转变。从2001年到2004年，新兴服务业比重上升了5.4个百分点。随着工业化和农业产业化的推进，城市化水平也有所提高。2004年，全省城镇化率比2001年提高了4.7个百分点。

——从投资机制来看，正在从国有投资向非国有投资转变。在存量调整方面，按照“抓大放小”的方针，市县国有中小企业改革全面实施。目前，70%的市县国有企业已转为民营企业，以产权制度改革为核心的省级国有企业改革稳步推进；在优化增量方面，我们坚持把发展非公有制产业作为推进工业化的重要力量。2004年，非公有制工业增加值占全省工业增加值的54.2%，非国有投资与国有投资的比例达到57.3∶42.7。工业自主增长机制初步形成。

——从增长方式看，正由粗放型再生产向集约型再生产转变:一是高新技术和先进适用技术改造传统产业取得新进展。2002年至2004年，全省技术改造投资达962亿元，重点是冶金、有色金属、机械、卷烟、食品等具有比较优势的传统产业；第二，高新技术产业发展取得新进展。从2002年到2004年，全省高新技术产业年均增长29.3%；三是信息化带动工业化取得新进展。全省100%的大型企业使用过计算机辅助设计，50%以上使用过管理信息系统，30%以上使用过计算机集成制造技术和企业资源管理系统。

——从发展模式来看，由分散生产经营向依托园区和产业集群转变:2004年，十大优势产业带动全省规模以上产业增长15个百分点；十大标志性工程相关企业带动规模产业增长8.7个百分点；全省开发区累计投资1100亿元，省级以上开发区工业增加值占全省的14.3%；长株潭地区规模工业增加值占全省的37.9%，其中制造业占42%。

——从资源利用的角度看，正在从资源型产业向技术型、清洁型产业转变:近三年来，全省共投入污染治理资金15.5亿元，列入国家评估的重点企业排放达标率达到98.2%；重点耗能企业万元产值综合能耗由2001年的4.01吨标准煤下降到2004年的2.73吨标准煤。

湖南省人民政府省长周波华指出，湖南省实施工业化战略三年多来取得了显著成绩，但目前仍存在诸多矛盾和问题，突出表现在工业总产值小、结构升级慢、产业竞争力弱、瓶颈大等方面。

为了把全省工业化提高到一个新的水平，周波华强调，要进一步明确下一步实施工业化战略的目标和要求。总体要求是:走新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，更加注重促进产业协调发展，大力打造优势产业链和产业集群；更加注重提高科技含量，大力推广信息技术和先进制造技术；更加注重以人为本，扩大就业，大力发展劳动密集型产业；更加注重提高经济效益，大力增加企业利润和财政收入；注重人与自然的和谐，大力发展循环经济。

具体目标如下:一是加快和完善。到2010年，工业增加值总额将接近3500亿元，年均增长13.5%；提高工业增加值在国内生产总值中的比重，2010年达到40%左右；提高工业对金融的贡献。2010年，工业税收占财政收入的比重提高到70%以上。第二，我们必须发展壮大。到2010年，年销售收入超过100亿元的企业将有12家，年销售收入超过50亿元的企业将有15家，年销售收入在10亿元至20亿元之间的企业将有50多家。在此基础上，形成销售收入1000亿元以上、500亿元以上、300亿元以上的两个产业集群。第三，我们必须提高质量和效率。从现在到2010年，全省高新技术产业将保持年均25%的增长速度，大型工业企业经济效益综合指数年均增长5个百分点，盈亏平衡后的利润目标年均增长5个百分点。

周波华强调，加快工业化进程的关键是加大工作力度。在加快工业化进程中，尤其需要加大对优势产业和先进制造业的抓抓力度；抓优势产业和先进制造业，尤其要加大企业改革和重组力度；在抓好企业改革和重组的同时，尤其要加大引进战略投资者和大型项目的力度。