“破立”间完善经济发展

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“创新发展的理念是打破传统观念，树立‘不找失败的理由，只找成功的途径’的理念，求真务实，真抓实干，艰苦奋斗，取得成效；树立“企业集团化发展”的意识，打破“宁为鸡头，不为牛尾”的观念；更有必要树立开放发展的理念，取长补短，消除“肥水不流外人田”的封闭保守思想和怕别人“抢市场抢饭碗”的思想。”广西壮族自治区经济委员会副主任杨和荣日前在接受记者采访时表示，问题必须在发展中解决，而不是在解决问题之后。

广西产业亮点五大亮点

记者在广西工业工作会议上获悉，近年来，广西工业主要经济指标完成情况良好，突出了五个亮点:一是工业增加值超过2000亿元；二是工业投资超过1000亿元；三是新增装机容量超过600万千瓦；第四，企业利润超过200亿元；第五，中国有20个名牌产品。杨和荣说，2007年，广西工业呈现出六大特点:一是工业发展速度和效益同步提高。去年，全区工业增加值预计超过2000亿元，同比增长21.5%，增长31.4个百分点，占全区国内生产总值的34.2%；对全区经济增长的贡献率约为48%，增长2个百分点，其中规模以上工业企业增加值1400亿元，增长26.3%，为广西近10年来最好水平。预计规模以上企业经济效益综合指数将达到208，增长7.8个百分点；实现利润270亿元，增长43%，增长5个百分点，创历史新高。二是投资规模扩大，创新能力增强。全年全区工业投资1155亿元，增长40%左右，其中技术改造投资500多亿元，增长34%以上。第三，中国有20个名牌产品。其中，新注册商标9个，中国驰名商标16个，国家免检产品生产企业49个。第四，优势产业和重点产品发展迅速。它们是:机械900亿元，增长38%；冶金550亿元，增长39%。据估计，主要产品的年产量将为680亿千瓦时，增长30%；钢材860万吨，增长20%；700万吨机制糖，增长24%，占全国食糖产量的63%；62万辆，增长20%；有色金属82万吨，增长10%；电解铝31万吨，增长26%；水泥4100万吨，增长12%，其中新干水泥占61%；机制纸和纸板达到160万吨，增长10%。五是园区建设和承接产业转移扎实推进。园区开发建设模式取得新突破。各地采取统筹发展、利益共享的方式，吸引社会资本建立自己的园区，有效地促进了园区的建设和发展。统计的37个工业园区预计实现工业总产值1400亿元，增长33%；税收收入75亿元，增长44%；工业项目投资215亿元，增长12%；已建成110万平方米的标准厂房。引进了一批投资规模大、技术含量高的产业转移项目。第六，节能降耗成效显著。资源综合利用率为60%，提高2个百分点；万元工业增加值用水量273立方米，下降6%；工业用水重复利用率为62%，提高2.5个百分点。预计规模以上企业每万元工业增加值将消耗标准煤2.65吨，下降8%，超过5.5%的预期目标，节约标准煤280万吨。

提高发展质量的六项重要措施

为了转变发展方式，提高广西工业发展质量，2007年广西经委采取了六项重要措施:

——大力推进产业技术改造，落实目标管理责任制。围绕机械(含汽车)、钢铁、水泥、石化、有色金属、林浆造纸、制糖、医药、茧丝绸等重点产业结构优化升级，组织实施一批重大项目。建立定期调度检查制度，确保全区工业投资和重点项目顺利完成，加强协调和服务工作，建立重点项目跟踪联系制度，掌握重大项目动态，实施重点协调服务。领导带领团队多次深入企业，了解情况，协调解决土地使用、用电、重点项目融资等问题。不断加强与财政部门的沟通，安排技术改造贴息资金。认真落实各项工程政策，调动企业增加投资的积极性。积极推进银企合作，争取信贷支持。同时，做好项目储备，积极争取国家发展和改革委员会批准涉及全地区产业布局和产业结构调整优化的重大项目。

——大力推进承接产业转移，组织开展承接产业转移研究活动。组织14个市和区直属相关部门的领导到湘、皖、赣五个经济(高新)开发区。掀起公园建设的新高潮。积极协调园区项目用地，加强与相关司局的沟通协调，优先保障重点工业项目用地。重点推进园区基础设施建设和项目准入。组织各种投资促进活动。积极开展行业和重大项目招商，多次邀请粤、港、台商会和知名企业到广西投资。

——大力推进企业节能减排，狠抓淘汰落后产能。电力、建材、冶金、有色金属、化工、造纸等高耗能行业，将按照“同等置换、大变化、小变化、优胜劣汰”的原则，逐步控制和调整现有产能。加强生产工艺技术改造，积极推进循环经济试点，重点支持制糖、建材、有色金属、水泥、冶金等行业和来宾工业园区、柳钢的循环经济试点，取得了宝贵经验和初步成效。

——大力促进企业发展壮大。引导和鼓励具有动态管理、竞争实力和发展潜力的企业做大做强，积极推进企业集团建设。广西丝绸集团于2007年2月正式成立，广西化工集团的组建方案已经自治区政府常务会议批准。目前，正在研究制定广西锰业集团公司、广西林业集团公司和广西糖业集团公司的组建方案。为加快发展中小企业和县域工作，各地积极扶优扶小，边抓边做大做强，促进中小企业和县域工作快速发展。68家企业被评为“全区首批农产品加工重点龙头企业”。围绕优势产业和强势企业发展中小企业。

——大力加强经济运行协调服务。重视市场在资源配置中的基础性作用，协调煤、电、油运输的供求关系，努力解决经济运行中的突出矛盾和问题。建立工业经济监测和预警机制，争取区域外资源，增加区域内供给。

——认真开展党风廉政建设活动，扎实推进干部队伍建设。按照“经委一切工作围绕企业，企业一切工作围绕产品，产品一切要素围绕市场”的指导思想，加强协调服务，切实解决基层实际困难和问题。始终坚持多开基层会议，少发文件，办实事，服务基层单位和企业到位不越位，引导不强制，协调不代理，帮助不添乱。

杨和荣说，虽然广西工业通过上述六大措施取得了10年来最好的成绩，但仍存在许多问题，主要表现在:企业市场竞争力和宏观调控适应能力不强，技术装备和自主创新水平较低；实行差别电价和取消高能耗的优惠电价增加了一些企业的成本，并使生产和运营变得困难；融资困难和土地利用指标不足严重困扰着项目建设和企业发展。要高度重视和解决存在的问题，努力推动自治区工作在新的历史起点上又好又快发展。

创造良好的环境，实现新的目标

杨和荣说，从国际国内经济形势和广西实际的分析判断，我们提出了2008年广西工业发展目标，即工业增加值增长18%，其中规模以上工业增加值增长23%；规模以上工业企业实现利润增长20%；技术改造投资增长25%；规模以上工业每万元工业增加值能耗2.5吨标准煤，降低5.5%；万元工业增加值用水量256立方米，下降6%；工业用水重复利用率提高2.5个百分点，资源综合利用率达到65%以上。自治区工业经济工作的总体要求是:深入贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持走广西特色新型工业化道路，以工业化和城镇化为主导方向和核心战略。加快转变发展方式，以好话为先，以市场为导向，促进产业结构优化升级。重点建设重大项目，提高产业化水平；着力推进企业自主创新，加快技术进步；着力加强节能减排，建设生态产业；着力加强政策支持和协调服务，优化发展环境，促进工业经济又好又快发展。