解读：《种子法》如何完善法律责任？

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惩罚梯度增加，惩罚基于科学

如何完善种子法中的法律责任？(新种子法问答④)

答:全国人大农业委员会种子法修改工作组成员尤小龙

科学准确地界定违法行为的法律责任是新《种子法》的重要内容。随着我国市场经济的发展和种业的壮大，原《种子法》关于法律责任的规定已经不能满足实践的需要。一些处罚手段过轻，一些处罚额度过低，一些处罚梯度不够，一些处罚依据不科学，使得一些违法人员运气好，敢于尝试自己的法律，却没有有效地威慑他们。

具体来说，新修订的《种子法》从五个方面完善了法律责任:

首先，明确民事侵权赔偿责任。包括侵犯植物新品种权、擅自交易育种成果给单位造成经济损失、强迫种子使用者违背意愿购买和使用种子给使用者造成损失、种子企业有欺诈行为给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失等，都应当依法承担赔偿责任。

二是明确民事法律纠纷的救济途径。包括侵犯植物新品种权的纠纷，可以请求调解或提起诉讼，植物新品种申请权纠纷和植物新品种权归属纠纷可以提起诉讼。

三是增加了对违法行为的行政处罚。主要包括:品种审定委员会成员和工作人员的违法行为、侵犯植物新品种权、假冒授权品种、违反品种撤销制度、违反种子广告管理制度、种子企业自行进行审定试验的欺诈行为、主管部门拒绝和阻挠监督检查等。

第四，加大对违法行为的行政处罚。包括农林部门不依法履行职责、主管部门工作人员在生产经营中的违法行为、品种检测、检验和种子质量检验机构及其工作人员的违法行为、生产经营假冒伪劣种子、违反种子生产经营许可证管理制度、品种审定制度、品种登记制度和种子进出口管理制度等。违反相关包装、使用说明书、标签、生产经营档案、记录管理制度，违反种质资源保护管理制度，非法采种、收购珍贵林木种子和限制收购林木种子，未按计划使用林木良种，非法进行检疫性有害生物接种试验。

第五，明确刑事责任。违反种子法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。这是一项与刑法相联系的规定，它增强了法律的威慑力量。