两部门发布新《火电厂大气污染物排放标准》

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近日，环境保护部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了新修订的《火力发电厂大气污染物排放标准》，该标准将于明年1月1日起实施。环境保护部发言人陶德天预计，新标准的实施不仅将大幅减少污染物排放，还将带动相关环保技术和产业市场的发展，形成脱硝、脱硫、除尘等环保处理和设备制造行业约2600亿元的市场规模。

这与第二份意见稿基本一致

在环境保护部制定的各种排放标准中，《火力发电厂空气污染物排放标准》因其影响范围最广、对行业影响最大，一直是最受关注的环保标准。

最终公布的标准与征求意见稿的内容基本一致。就氮氧化物而言，排放草案规定所有燃煤锅炉的排放限值为100毫克/立方米；就二氧化硫排放而言，新燃煤锅炉和现有燃煤锅炉的排放限值分别为100毫克/立方米和200毫克/立方米；就烟尘而言，所有燃煤锅炉均执行30毫克/立方米的限值标准。

与2003年版相比，新标准大大收紧了氮氧化物、二氧化硫和烟尘的排放限值，对空气污染物制定了更严格的特殊排放限值，并增加了重点区域的汞排放限值。

新标准还区分了现有和新的火电建设项目，并规定了相应的排放控制要求:对于新的火力发电厂，规定了严格的污染物排放限值；对于现有的火力发电厂，设定两年半的过渡期以达到排放标准，给企业一定的时间进行机组改造。

推动环境治理

据环境保护部统计，截至2010年底，中国电力装机容量已达到9.62亿千瓦，居世界第二位，其中火电为7.07亿千瓦，占中国总装机容量的73%，火电占总发电量的80%以上，消耗煤炭16亿吨。

陶德田介绍说，到“十一五”末，中国已经建成并运行了5.65亿千瓦的燃煤电厂脱硫设施，中国火电脱硫机组的比例从2005年的12%上升到80%。然而，人均装机容量远低于发达国家的平均水平。中国的能源结构决定了燃煤机组的装机容量将在未来很长一段时间内继续增加，而火电厂排放的二氧化硫、氮氧化物和烟尘仍将增加。

环境保护部副部长吴晓青也提到，虽然目前中国的装机容量已跃居世界第二位，但人均水平仅为0.74千瓦，相比之下，美国为3.5千瓦，日本为2千瓦，欧盟为1.4千瓦，因此中国的电力工业仍有很大发展。

吴晓青还分解了可能受新火电标准驱动的各个子行业的规模。具体来说，到2015年，需要改造以去除氮氧化物的现有机组和新机组的容量将达到约8.17亿千瓦，预计投资将达到1950亿元。年经营成本约为612亿元；除尘脱硫设施改造和新建投资约650亿元。

另据了解，国家发改委相关人士近日介绍，今年火电脱硝补贴电价政策可能面临难产。主要原因是脱硝电价补贴的进一步增加会给已经很高的cpi带来进一步的上行压力。

今年4月，国家发展和改革委员会先后将15个省的上网电价平均提高了2美分。由于脱硝电价将直接加到火电厂上网电价中，而后者的价格压力将传递到销售电价中，在当前严重的通货膨胀形势下，空再次提高上网电价并不大。

此外，主管部门尚未查明火电厂脱硝电价的真实成本，相关部门也未对脱硝补贴电价的具体标准形成统一意见。

根据目前的情况，业界普遍预测，火电厂脱硝补贴的价格将设定在每度1分钟至1.5分钟之间。近日，华能集团总工程师胡世海表示，到2010年，华能集团电厂脱硝设备率为18%，脱硝成本在1.2-1.8点之间。