从源头减少污染物

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2003年第十届全国人民代表大会第一次会议期间，冯宜生作为第七届、第八届、第九届、第十届全国人民代表大会的代表，提出了“把发展循环经济纳入国民经济发展战略”的议案，把加快发展循环经济的各项工作落到了实处。他受到了国务院有关领导的重视，并专门派人听取了他的意见。冯宜生认为，循环经济模式不仅有利于提高企业的经济效益，也有利于实现环境友好型社会和节约资源，是一件利国利民的好事。

冯宜生认为“资源-产品-废弃物-可再生资源-可再生产品”的循环生产模式，使以前产品的废弃物成为下一个产品的原料，使整个生产过程没有废弃物排放，减少了污染物的产生和原材料从源头上的损失，不仅环保，而且有利于降低生产成本，提高企业效益。

冯宜生提出，首先，建立技术创新体系是发展循环经济的关键，必须解决循环生产的技术问题。其次，国家依法推进循环经济模式是发展循环经济的保障。他建议加快建立和完善循环经济的法律法规体系、政策支持体系和技术创新体系，加大科研投入，推进循环生态技术的研发和产业化，建立有效的激励和约束机制，建立循环经济评价指标体系，制定循环经济发展中长期战略目标和部门推进计划。