给生命一个庄严的承诺

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这里像天堂一样安全。对于一个追求长远发展前景的企业来说，安全问题有着举足轻重的地位。近年来，各地矿难频发，震惊全国。面对社会和企业自身付出的沉重代价，人们不禁要问:我们能否将生命和健康的成本降到最低？安全生产能否既有高效率又有大发展和相对保证？

江苏天能集团培城煤矿的安全生产工作给了我们一个满意的答案。四年来，他们为提高企业经济效益，扭转安全生产的被动局面做出了巨大努力。截至2005年5月15日，该矿已实现安全生产两周年。

从集团老板到煤矿领导，他们对员工的安全做出了郑重承诺。

四年前，像其他中小型煤矿一样，培城煤矿每年都有安全事故发生。

为了扭转培城煤矿安全工作的被动局面，集团公司果断决定调整煤矿领导班子。新任矿长李勇上任了。这位具有丰富煤矿管理经验的全国优秀矿长被赋予了生命危险。他面临的是对安全生产的严峻考验。

“安全就是一天。抓住安全的核心，不要相信煤矿的面貌不会改变！”李勇的铿锵有力的话语至今仍打动着人们的心。经过调查研究，矿党政两个班子决定同时注重整治和规划，尽快实现煤矿传统管理向现代文化管理的转变，创建本质安全型矿井。

抓好投资、科技、培训，夯实基础，确保安全

相关专家的研究表明，煤矿安全事故频发，债务过多是一个重要原因。国内许多煤矿相继进入老化报废期，主要生产设备老化，安全隐患相当严重。当初裴市的煤矿也面临着这样的问题。党政同仁立足长远，决定先加大设备投入，夯实安全基础。

据了解，自2001年下半年以来，培城煤矿在安全基础方面已经投入了1000多万元。配备三防仪器、仪表、瓦斯探头、瓦斯便携仪和自救器，建立了国家先进水平的kj101瓦斯监控系统，完善了直观的生产调度电子监控系统和数字通讯系统；针对关键部位安全环节薄弱，主副井绳、远程平台、挡车器、推车、爬车器、皮带输送机等。更换，提升系统得到改进；对于运输不畅的部分，重新铺设了下坡路，更换了2000多米的空线和150多台收割机。仅今年以来，就更换了27条主副井绳，更换了2500米和24公斤轨道，增加投资近80万元。

促进科技进步、加强科技创新是振兴企业的基础，是坚持科学发展、实现企业可持续发展的重要源泉。该矿总工程师张体珍对记者说，“李矿长来了以后，‘技术是第一生产力’的概念从概念变成了实践。”自2002年以来，培城矿已取得27项科技成果，其中12项已被推荐并上报集团公司。这一系列科技成果为企业增加了收入，节约了3700万元，大大提高了地下安全设施的科技含量。该矿拨出专项资金，成功引进和应用mea聚合物防灭火技术和凝胶防灭火技术，有效控制了封闭区和高冒区的发火，确保了培城煤矿下煤层近三年没有发生自燃。该矿还成立了专门的研究小组，成功实现了主扇增风改造，保证了矿井主战场充足的风量和安全生产。去年，在所有的巷道支护都被锚定和网住后，矿工的工作空室得到了改善，掘进效率提高了一倍。

目前，企业数字化和信息化建设正在如火如荼地进行。李勇说:“这是企业迈向现代化和高水平的标志。没有它，培城煤矿就不可能实现跨越式发展。”"在企业的所有资源中，人是最有价值的."矿党委书记李祖国说。这也是培城矿一群人在工作实践中达成的共识。

以人为本，打造品牌员工是我矿近年来大力推广的一项工作。为了全面提高队伍素质，满足安全工作的需要，矿上成立了培训部门。所有员工年度培训率超过100%，持证员工率也达到100%。专业的员工团队奠定了安全生产的基石。

规范制度，强化管理优化机制，做好长效管理，确保安全

安全生产不是一时的权宜之计，所以必须坚持不懈，持之以恒，也就是说，要特别注意矿山的长期管理。

经验告诉人们，煤矿事故大多是由违章指挥、违章操作和违反劳动纪律造成的。用沛城煤矿瓦斯检查员、安全生产标兵唐的话说，“没有‘三违’，就没有煤矿事故！”

管理松散、制度缺失是安全事故频发的症结所在。为此，培城煤矿的一批人应该齐心协力进行安全管理，把精力集中在僵化的制度和管理上。经过矿上反复讨论，制定了《培城煤矿安全生产管理规章制度》，涵盖了64名干部、33个区队部、144个岗位、31个主要岗位操作规程和63个安全生产管理规程的安全生产责任制，共43万字。全矿近2000名员工可以找到自己的岗位、任务和责任。根据这一点，制定了一些单独的制度。比如下井干部的数量、解决问题的程度、监督“三违”的奖惩、三线服务和一线服务的标准等。

系统和实际效果之间有多远？关键取决于执行力。用李勇的话说:“没有强有力的执行，制度就是一张废纸。”有一次，一个年轻人去找矿长，因为他受到了惩罚，却想不出来。李勇热情地接待了他。李勇说:“你找我的时候要把文章翻过来。文章编号是10，李勇帮不了你，因为这是全矿职工决定的。”

久而久之，“不找领导找粮食”成了培成矿工的习惯。矿党委还将安全管理与精神文明建设相结合，大力开展文明创建活动。阳光行动，评选安全生产标兵、先进集体和先进个人，在党员责任区和党员周围组织开展无事故活动，有效发挥党组织和先进典型在安全生产中的监督、保障和引领作用。认真维修保养阀门工作区的设备，严格操作，确保许多旧阀门正常运行，无事故发生；第二创业团队虽然成立时间不长，但坚持制度化、规范化和规范化管理。实现安全高效；在施工过程中，四号掘进区正朝着“精、精、严、实”的方向发展，连续21年没有发生事故……众多“文明工人”、“品牌工程”和“优秀团队”的出现，为创建本质安全型矿井提供了可靠的前提。

在接受培城煤矿采访时，许多干部职工自豪地说:“佩佩煤矿的管理是最有条理的。”精细化管理和人性化管理是培城矿的两大亮点。

负责安全的副矿长孟对我们说:“我去现场检查时从来不打招呼，目的是为了掌握现场标准化作业的真实情况。有一次我去一号煤矿区，我正准备在地面上拍摄。我故意走进去，被20米外的警卫拦住了。这表明他们有严格的规定。”该矿还形成了管理完善的网络保护系统。纪检、组织、宣传等部门都建立了教育宣传信息网络，工会、团委等部门也建立了群众监督岗网络，大力配合安全部门，确保现场管理24小时不失控。

在矿井中，有一个工作条件良好的采煤区的工作面，只考虑多余的煤，同时刷面的现象打破了正常的循环，所以矿井严格查处违章作业。遵守定期循环运行管理，带来可喜的安全局面。据统计，今年上半年，培城矿工程质量优良率达到92.9%。

在实践中，培城煤矿领导认识到，发挥员工积极性的因素很多，但最重要的是用人和分配是否合理、科学。

矿山根据“劳动技能、劳动责任、劳动强度和劳动条件”四要素确定分配方案，劳动分配向一线倾斜，向有成就的科技人员倾斜；同时，引入了“安全、质量、生产”的分配方案，建立了完全透明的绩效贡献评分考核体系。工作人员幽默地说:“现在你可以清楚地工作，清楚地拿到你的钱，顺利地去工作，专心于你的工作，愉快地下班，并且对矿山的发展有信心！”

在实施一套机制的同时，培城矿将全面推行正向激励法、逆向考核法和连锁问责法:上级评价下级，下级评价上级；基层评估机关、基层评估机关；干部考核工人，工人考核干部；前一个过程评价下一个过程，下一个过程评价前一个过程——每一个岗位、每一个环节都已经制度化、规范化、标准化管理。

培城煤矿也进行了大幅度的干部制度改革，引入了岗位竞争和末位淘汰机制，把重任交给了想当军官、能当军官、能做事的人；而那些不想做的事情是不能被坚决调整甚至淘汰的。去年以来，已经选拔和调整了60多名中层干部。

人活着，企业自然会活着。

以人为本，专注于每一个人，努力成为安全生产的典范

今年春节前后，很多工人每天都站在矿上的公告栏前观看。什么东西这么吸引人？

原来，在2004年安全生产标兵被命名后，矿上在想如何进一步激发标兵的荣誉感，让标兵发挥更好的作用。最后，矿上决定打破只给标兵拍照的传统，让标兵的“全家福”公开亮相！这太搞笑了。看着其他人的妻子和孩子露出他们的脸，其他矿工暗暗做出了很大的努力:明年，我们将加入！领跑者也在天堂:如果你做得好，你的家庭会有光明！

两者一起做得最好。现在上下都有这样的气氛，培城矿怎么能不变呢！劳动是生产力中最活跃的因素。对此，朱党委副书记有自己的看法:“为什么淮海战役是由群众用汽车发动的？”人民的心是团结的，人民的心是光滑的，员工的思想是统一的，没有不可战胜的尴尬。"

近年来，培城矿通过“民心工程”增强了企业的向心力和凝聚力。过去，工人们下井时经常会有“红眼灯”，工作服的清洗和烘干也不到位。李勇上任后，他尽快解决了这件事。现在矿工们的两条工作服都是轮流换的，并且有专门的人来清洁和照顾他们；矿井照明得到改善，浴室得到翻新。衣服干净，心灵整洁，光线充足，心灵明亮。矿工们每天舒适快乐地工作。

八个小时后，矿上还在想。新团队成立后不久，宿舍里的闲散人员就退休了，房间也重新装修了，员工宿舍也调整了，这样员工就不再像以前那样急于下班回家了。矿井里有很多男性工人，所以篮球场和足球场都建得很高，丰富了他们的业余时间。

福利待遇是矿山群众支持工程带来的一大效益。全矿补发工资1026万元，全矿职工月平均工资增加397元。矿上提出“人走茶不凉”，许多退休老同志被组织起来举行茶会、参观游览，并请他们监督工作；该矿每年都拨出专项资金帮助贫困家庭的孩子上大学，这拉近了干群之间的距离。

对于那些在煤矿井下工作的人来说，加班是安全生产的禁忌。它导致员工身体疲惫，损害他们的身心健康；它扰乱了正常的循环运行，影响了有序生产。加班也容易引起工人的不耐烦，增加安全隐患。虽然大家早就知道加班的危害，但在许多煤矿加班仍然是不可避免的。

为了保证企业的安全稳定生产，培城矿采取限制生产、保证安全的原则，从不加班以保证生产。一是限制生产，二是绝不加班。这两件事值得他们骄傲。负责生产的副矿长丁世杰说，培城矿从来没有提到“千方百计确保生产”，但也没有忘记，警钟长鸣，提出的口号是“千方百计确保安全”。加班被延误，对此要严格按照规定进行调查和处理。矿党委书记李祖国说:“安全是煤矿企业永恒的主题。安全就是天空，打造本质安全型矿井是我们的目标，也是我们全力打造的品牌。”

“有多少煤矿事故是由于片面追求产量和经济效益造成的。”李勇非常认真地看着这个问题。他说，单纯抓产量、促发展、求效益是一种短期行为，不能理顺安全与生产的关系。这不仅是安全责任观念强的问题，也是对员工生命的漠视。我们提出限制生产，拒绝加班，就是珍惜员工的生命，就是把社会效益放在第一位，这是以人为本、可持续发展的科学理念。

四年的风雨兼程，企业从衰败走向繁荣，安全生产给煤矿带来了巨大的变化

住在培城煤矿的人说:“培城煤矿变了！”

去过培城矿的人有一次又见到培城矿，说:“培城矿变漂亮了！”

培城煤矿的变化不仅在于它的外表，还在于它的员工的精神面貌，他们的内心，他们的幸福和快乐。

让我们从以下一组数据和荣誉来看一下培城煤矿的变化:

——2003年，成为省级质量标准化矿井；

——2003年通过省级煤矿安全评价，达到乙级；

——2004年，成为国家一级安全质量标准化矿井；

——2004年通过省级煤矿安全评估，达到甲级；

——原煤产量逐年超过合同目标:2002年27万吨；2003年285，000吨；2004年265，000吨；从2005年1月到5月，它超过了121，000吨。

——2004年纳税738万元；

——2005年5月15日，安全生产两周年。

采访结束时，矿长李勇、党委书记李祖国对记者说，中国煤炭工业正面临难得的发展机遇，我们应该抓住这个千载难逢的机遇，抓住机遇，再创佳绩。我们有信心也有能力实现企业的安全和效益，兼顾社会效益和经济效益，兼顾职工健康和企业的可持续发展，在发展企业的同时为社会做出更多的贡献。

记者有理由相信，经过四年的风风雨雨，培城煤矿打造了一支强大的领导团队，培养了一支顽强的员工队伍，形成了有效的科学规范体系。这三股力量创造了培城煤矿全新的形象。今天的培城煤矿以创建先进理念的本质安全型矿井为目标，正在从传统管理向现代文化管理过渡，呈现出“三个文明”协调发展的良好态势。