污染企业背靠大树难纳凉

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由于太湖水污染，江苏省无锡市的停水工作刚刚停止，这一幕在江苏省沭阳市再次上演。7月2日，江苏省沭阳县地面水厂取水口被新沂河污染，迫使城市供水系统关闭，切断了市区20万人的用水。

最近，水污染问题可以说是悬而未决，一次又一次上升。事实上，看看长江、黄河、淮河和海河流域的水污染案例是合理的。

巢湖每年夏季都会出现蓝藻，但现在一些企业仍在排放大量的氮磷污染物，增加了蓝藻继续计划生成的风险；2007年5月，安徽省蚌埠市五条污水排放通道严重超标，淮河直段形成1公里长的泡沫带，cod浓度超标9倍；去年，内蒙古巴彦淖尔市金星纸浆有限公司塌陷了造纸污水池，由于没有防渗措施，污染了地下水，直接威胁到黄河水环境安全；山西省河津市日处理能力为5万吨的污水处理厂，在该段汾河水质超标3.57倍的情况下，仍延期运行；河北省海河的主要支流子牙河，有深绿色的水，有鼻子的气味和灭绝的生物。水质十几年没有改善，已经对沿途13个城镇和119个村庄的人们造成了严重的危害。以上只是发表的污染作品，还不知道有多少污染没有发表，但从目前的情况来看，显然是鞭长莫及。

四大河流流域有如此多的风险，现在已经有严重的后果影响到人们的生活。7月3日，国家环保总局对长江、黄河、淮河、海河四大流域水污染严重、环境违法突出的6个市、2个县、5个工业园区实施了“区域审批限制”处罚标准。这也是国家环保总局第二次动用手中最大的行政制裁。

为什么处理环境保护问题很困难？关键问题是地方政府是企业的保护伞。因此，令人惊讶的是，每次环境风暴后都没有出现污染反弹。

事实上，中央政府的要求与地方政府和企业的要求之间存在着博弈。存在的关键是什么？国家环境保护总局副局长潘岳认为，目前流域水环境管理中“直批平管”的现状，直接导致了“权责不一致”、权力争夺不断、责任越来越多的问题，是导致环保措施屡遭失败的症结所在。因此，在指导方针中建立跨部门、跨区域一致的综合管理机制是一个关键环节。但这需要时间来理顺指导方针，关键问题在于地方政府和企业。

现在，在环保问题上，企业得到了地方政府的支持，一次又一次躲过了整顿的风暴。然而，这种依靠地方政府享受凉爽的发展形式不能长期持续。一旦污染突破了底线，达到了无法安排的地步，它还是会迷失自我，终究难以逃脱安排的命运。国家环保总局相关负责人也发表了恶意言论，表示在这13个限制区域内，7项整改措施不会每天都免除“限制审批”。这种影响需要被忽略。但是，有一点是肯定的:限制区内的一些企业将遭受经济损失。与其依靠当地政府在失去妻子和最终失去士兵之前无所畏惧，还不如及早计划，加强环境保护，知道如何依法生产。