新版CPR核心条款正式适用,Kiwa(琦威)以专业能力护航企业跨越合规分水岭

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在建筑产品领域，“谁有权定义合规”这一问题正迎来新的制度答案。在欧盟新版《建筑产品法规》（CPR-2024）核心条款正式适用之际，合规评估逻辑发生深刻转变。新规在合规评估程序、环境可持续要求、数字信息披露与市场监管强度等方面作出全面升级，公告机构的独立验证被推至合规链条的核心位置。建筑产品能否进入欧盟市场，越来越不取决于制造商的“承诺”，而取决于第三方机构的“验证”。这不仅是合规文件的一次更新，更是一场覆盖建筑产品全生命周期的合规能力再造。

核心法规升级重新定义合规边界

CPR-2024的变化集中在四个关键维度。

在合规评估程序层面，公告机构在产品认证中的独立验证作用被显著强化，更多产品类别被纳入强制性第三方评估轨道，技术文件的审核要求也更加严格。

在环境可持续层面，CPR-2024将建筑产品全生命周期环境影响纳入合规评估框架，逐步要求制造商披露建筑产品在原材料获取、生产制造、使用阶段、拆除回收环节的环境表现数据，例如碳足迹、回收效率等。

在数字化层面，建筑产品逐步要求配备数字产品护照，让产品信息从出厂到使用终端的全流程可追溯，并支持动态更新。

在市场监管层面，新版CPR与欧盟市场监管法规（2019/1020）形成更紧密衔接，明确了在线销售渠道的适用范围，并新增了合规投诉机制。

CPR-2024四个维度的升级指向同一变化：仅凭一份性能声明加CE标志支撑产品流通的模式正在成为过去，取而代之的是对关键性能指标、环境数据与技术文件日趋严格的独立审核与持续监督。第三方公告机构出具的合规认证，正在成为建筑产品获得欧盟市场准入资格的核心凭证。

第三方合规认证为何成为刚需

对于建筑产品制造商而言，CPR-2024带来的变化冲击是结构性的。环境数据的核算需要生命周期评价方法的支撑，数字产品护照的建立需要覆盖全生命周期的信息管理能力，而这些恰恰是传统建筑产品制造链条中的薄弱环节。此外，合规的持续性要求大幅提升，数字产品护照的动态更新机制，意味着制造商需要建立常态化数据维护体系，而非在产品出口时一次性完成文件准备，公告机构对工厂生产控制的监督也不再是一次性动作，而是贯穿产品市场存续期的持续性义务。

但这些要求共同指向一个企业无法自行完成的环节——独立验证。制造商可以改进生产工艺、优化供应链、完善质量体系，但要让这些努力获得欧盟监管体系的认可，仅靠企业自身的记录与陈述远远不够，第三方认证价值凸显的根源便在于此。

具体来看，当抽检争议出现时，一份由公告机构出具的评估结论，与一份企业自行准备的说明文件，在监管机构面前有着本质区别。第三方认证之所以能解决企业的现实合规难题，是因为它在信任链条上提供了企业内部管理无法自行产生的“外部公信力”。对纳入强制第三方评估的产品类别而言，这种公信力不再是加分项，而是成为产品能否进入欧盟市场的“准入前提”。强制第三方评估的产品范围扩大、技术文件审核加严、环境数据与数字产品护照需要独立核验、工厂生产控制监督转为持续性义务，新规的每一项制度安排，都在把公告机构推向合规链条的核心位置。

从技术咨询到合规认定的服务衔接

面对CPR-2024带来的合规挑战，Kiwa（琦威）正以专业服务为建筑产品制造商提供切实的合规认证支持。目前，Kiwa GmbH已进入欧盟新版CPR公告机构资质审批的收尾阶段，未来能直接为广大建筑产品制造商提供CPR框架下多流程的第三方评估与认证服务。

同时，Vinçotte作为Kiwa集团在比利时市场深耕多年的子公司，长期开展环境产品声明（EPD）核验业务，具备成熟的核验方法与实践积累。成为新版CPR公告机构后，Kiwa与Vinçotte将共同形成覆盖欧洲核心市场的服务网络，持续为比利时、意大利、波罗的海国家及土耳其等多个市场的建筑产品客户提供符合CPR-2024要求的专业合规支持，例如环境报告核验、DoPC审核、数字产品护照（DPP）等，帮助企业平稳完成从旧规到新规的过渡，让企业能以更从容的姿态应对审查，而非在审查临近时仓促准备文件。

CPR-2024正在重新定义建筑产品进入欧盟市场的规则体系。在这场规则重构中，专业第三方认证机构所扮演的角色，正在从合规链条末端的“确认者”，转变为贯穿产品全生命周期的“合规架构师”。Kiwa（琦威）与旗下Vinçotte将以专业身份和全球化的服务网络，协助更多建筑产品制造商将欧盟的规则要求转化为可执行、可验证、可持续的合规实践，让每一次认证交付都经得起监管与市场的双重审视。

写在最后，关于Kiwa（琦威）：Kiwa成立于1948年，拥有12000多名员工，遍布在欧洲、亚洲、北美洲、拉丁美洲和大洋洲42个国家为您提供支持。集团总部位于荷兰赖斯韦克，中国区域总部位于北京。2025年Kiwa中国境内所有子公司及分支机构营收6.5亿人民币，颁发证书数量5.8万多张。